“终身议长”Trump,掌握议程批准、解散与继任议长提名权
试图取代联合国引发争议…目标与“维护世界和平与安全”重叠
由美国总统 Donald Trump 主导的“和平委员会(Board of Peace)”正式成立。
当地时间22日,据美联社等报道,Trump 总统当天在瑞士达沃斯论坛会场邀请各国首脑和官员出席和平委员会宪章签署仪式。白宫发言人 Caroline Leavitt 表示,随着当天宪章的签署生效,该机构已成为正式的国际组织。
塔斯社报道称,来自亚美尼亚、阿根廷、阿塞拜疆、巴林、保加利亚、匈牙利、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、蒙古、摩洛哥、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿拉伯联合酋长国(UAE)、乌兹别克斯坦、科索沃等19个国家签署了宪章。
英国、法国等美国的传统盟友大多拒绝或未明确表态参与。尤其是欧洲国家,对俄罗斯总统 Vladimir Putin 表示有意参与一事抱有强烈抵触情绪。Putin 总统提议,用乌克兰战争后在美国被冻结的10亿美元俄罗斯国有资产作为会费。Trump 总统将会员国任期限制为3年,但决定若在成立首年缴纳超过10亿美元会费,则授予永久会员国资格。
和平委员会最初被设想为重建巴勒斯坦加沙地带并制定和平政策的机构。然而,也有观点认为,担任“终身主席”的 Trump 总统意在通过和平委员会取代联合国。Trump 总统当天在签署仪式上表示,将与联合国合作,但同时称,“如果在加沙地带取得成功,就可以向其他议题扩展”。
美国《纽约时报》(The New York Times)就和平委员会的成立分析称,这是“第二次世界大战后试图瓦解现有国际体系并构建新体系的最新案例”。《纽约时报》指出,美国向各国发送的和平委员会宪章中,包含“由一人拥有行使否决权、批准议程、邀请委员、解散委员会以及指定继任主席的权力”的内容,并在宪章第3条第2款中明确,这名“个人”就是首任主席 Trump 总统。《纽约时报》还指出,该委员会仅将加沙地带规定为其业务范围之一,并评论称:“虽然委员会的权限尚未明确界定,但其任务可能会与联合国‘维护世界和平与安全’的目标产生重叠。”
剑桥大学国际法教授 Marc Weller 表示,“这是对联合国的直接攻击”,“这一计划可能会被视为某个个人试图以自己为中心掌控世界秩序”。他接着指出:“世界和平需要广泛的国际共识。通过一个完全依赖某个人意志的新机构,很难形成这样的共识。”
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