晚上就关门的流动劳动者休息室…沦为“幽灵空间”

by Min Hyunki

Published 19 Jan.2026 05:00(KST)

远离市中心选址忽视可达性
下午6点关闭夜间无处躲避寒冷
缺乏管理经费长期搁置设施遍布灰尘
为切实保障休息亟需24小时无人设施

连日来最强寒潮肆虐，但为光州地区移动劳动者设置的休息室由于可达性差、运营时间不完善，被指事实上成了“形同虚设”的设施。光州市以公共机构为中心指定了34处休息室，但在工作最集中的夜间却大多紧闭大门，或者位于难以寻找的地方，被批评只是“作秀式展示行政”。

在光州东区一处繁华街区遇到的外卖员A某（40岁），因为寒冷脸颊冻得通红。他不断从头盔缝隙里吐出白气，目光一刻也没离开智能手机屏幕。

“再冷也没地方去。像咖啡店那样的室内场所根本不敢进去。谁知道什么时候会接到单子，刚进去就得马上出来。每次那样都点一杯几千韩元的咖啡不现实。我们是挣一天吃一天，要是因为冷就老花钱，最后什么也攒不下来。”

对像A某这样的移动劳动者来说，隆冬的严寒就是生存威胁。包括外卖、快递员、代驾司机、快速配送从业者，以及上门发放教材的教师、家电维修工等因工作性质经常在户外活动的人，统称为“移动劳动者”，他们处在日常“休息权”的盲区。

位于光州南区杨林洞 GGN Global Gwangju Broadcasting 内的光州广域市流动劳动者公共休息室。闵玹基记者提供

光州市指定并运营的移动劳动者休息室共34处，但深入了解实情后，很难摆脱“凑数应付”的指责。16日上午记者探访的南区养林洞GGN Global Gwangju Broadcasting内的休息室，就是典型案例。

这里位于远离市中心和住宅小区的广播电台大楼3层。走廊上甚至醒目地挂着“禁止外部人员出入”的牌子。时间分秒必争的移动劳动者，几乎不可能特地停好摩托车，走进大楼深处去休息。

实际查看休息室内部时，灯光熄灭，一片寂静，桌椅上落满厚厚灰尘，显然很久无人踏足。A某也苦笑着表示：“我都不知道那里有休息室，就算知道了，又怎么进到广播电台大楼里面去呢。”

地铁站内的休息室情况也大同小异。农城站、双村站、尚武站等光州城市铁路1号线主要车站虽设置了休息室，但由于位于地下，骑摩托车前往十分不便。更有甚者，这些地方还与面向普通市民的“避暑休息室”混用，难以称得上是专属于移动劳动者的独立休息空间。

最严重的问题在于“运营时间”。由于大部分由光州市运营的休息室设在公共机构内部，公务员下班后的下午6点以后便紧闭大门。对于必须在夜间与寒冷搏斗的代驾司机或夜间送餐员来说，只能是“画饼充饥”。

光州市运营的流动劳动者休息站。光州市提供

这种草率运营的根源在于“缺乏预算”。光州市只是在辖区内公共机构征求提供场地的协助，却完全没有为休息室管理编列预算。由于没有经费支持，提供场地的机构也对休息室管理置之不理，自然而然导致宣传不足和设施闲置的恶性循环不断重演.

与此相反，由光州劳动权益中心运营的休息室“休所”则呈现出截然不同的面貌。该处于去年7月启用，全年365天24小时无人值守运营。负责人每天进行检查，保持舒适的环境。

这里并非只提供一个场所。为夜间作业者准备了安全背心、抵御寒冷的暖宝宝、解渴的矿泉水等劳动者必需的物品，成效也体现在数据上。开设仅6个月，就有超过5200名移动劳动者前来使用。这是准确把握劳动者真正需求的结果。

光州市相关负责人表示：“虽然每年都会对移动劳动者休息室进行一次检查，但也承认没有得到妥善运营”，并称“将研究完善制度，确保移动劳动者的休息权利得到保障”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。