寒潮下首尔公交要停运？今日最后谈判，破裂即罢工

by Bae Kyunghwan

Published 12 Jan.2026 08:46(KST)

“普通工资纠纷”12日下午谈判
围绕涨薪幅度拉锯不止
工会：“普通工资问题走民事诉讼途径”

围绕加薪方案长期对立的首尔市内公交车劳资双方将于12日展开最后时刻谈判。根据法院关于“通常工资”的判决，工资究竟要上调多少是核心争点。如果谈判破裂，工会方针是最早从明天起立即发起罢工。

据公交业界消息，首尔地方劳动委员会将于当天下午3时召开全国汽车劳动组合联盟首尔市公交车劳动组合的劳动争议相关特别调解委员会事后调解会议。事后调解会议是指在劳动争议调解程序结束后，劳资双方仍未达成合意时，由劳动委员会事后出面居中调停纠纷的会议。

首尔市内公交车劳资双方将于12日展开最后协商。若协商破裂，工会计划从明日起举行罢工。照片为首尔站前公交换乘中心车站景象。联合新闻提供

劳资双方自去年起在工资及集体协议（工资与团协）谈判中一直遭遇波折。直到最近也进行了多次实务协商，但始终未能缩小分歧。

矛盾的核心在于是否将定期奖金计入通常工资。大法院在2024年12月、首尔高等法院在去年10月东亚运输公司二审案件中均判决，应将奖金认定为通常工资。东亚运输公司案件，是指2015年5月部分首尔公交车劳动者以将奖金计入通常工资为由，将公交公司东亚运输公司告上法庭的诉讼。

对此，工会主张，法院已将奖金认定为通常工资，并在将奖金转为基本工资时，在工时计算标准上采纳了工会方面（176小时）而非资方（209小时）的意见，因此时薪上调效果为12.85%。

相反，首尔市和组合则反驳称，由于东亚运输公司二审判决仅认可了工会请求金额（18亿9550万8651韩元）中约45%（8亿4382万5820韩元），若将其折算为加薪率，适当水平也只有6%至7%。此外，若将工会在计算加薪率时排除在外的年休补偿费等全部纳入，则实际诉求比这更高。资方还以釜山、大邱、仁川等广域市公交车加薪率仅在10%出头为例，强调应当兼顾公平性。

当天工会还表示，“首尔市和资方所称的‘过度加薪要求’与事实不符，通常工资问题已明确决定通过民事诉讼而非工资谈判来解决”。也就是说，与其扩大争端，不如依照法律和程序解决问题，将通常工资问题从谈判中分离出去。工会称：“首尔市和资方也可以在法院充分陈述自己的主张，并接受法院的裁决。”

不过，即使当天谈判破裂，工会是否会执行全面罢工仍未可知。这是因为在要求高加薪率的同时给市民带来不便，已引发负面舆论。更何况，首尔市内公交车实行准公营制，如要弥补大幅加薪部分，需要增加市财政投入，这可能转嫁为市民负担。