增势中的雇佣许可制规模转为缩减
“反映制造业、建筑业岗位减少等因素”
政府已将明年度雇用许可制(居留资格E-9)外国人力配额规模确定为8万人。对今年为止设定期限、单独运行的造船业配额,将不再予以延长。从去年起引发争议的外国家政管理师试点项目,政府也不打算扩大为正式项目。
政府于2日在政府首尔办公大楼召开外国人力政策委员会会议,敲定了包含上述内容的《2026年外国人力(E-9)引进及运用计划(案)》。
政府在当天会议上,综合考虑通过劳动力市场分析得出的各产业人力供需前景、用人单位及相关部门等一线需求调查结果,决定将明年E-9外国人力配额定为8万人。较今年(13万人)减少5万人。
政府说明称:“新冠肺炎疫情扩散后曾一度激增的外国人力需求已在相当程度上得到满足,雇用许可发放规模已稳定在疫情流行前水平,且近期制造业和建筑业的职位空缺也呈现出明显减少趋势,这些因素都一并予以考量。”
明年配额分为按行业配额7万人和弹性分配部分1万人。按行业配额分配为:制造业5万人,农畜产业1万人,建筑业2000人,渔业7000人,服务业1000人。弹性分配部分不分行业,一旦一线出现需要即可动用。
自2023年4月至今年为止限期运行的造船业单独配额,随着今年年底到期,将恢复到以往在制造业配额内统筹管理。政府预测,这不会给造船业人力供给带来困难。
不过政府表示:“考虑到一线的担忧,将由相关部门联合组建‘造船业人力供需工作组(TF)’,并计划对一线人力供需状况进行常态化监测。”政府还称:“一旦出现人力供给困难,将立即采取措施,并将通过改善造船业工作条件,探索扩大本国劳动者就业的方案。”
政府还将调整各地区经营场所的雇用上限。非首都圈制造企业的追加雇用上限,将从现行的20%上调至30%。同时,位于非首都圈的制造业回流企业,无论企业规模大小,都可以雇用外国人,对外国人追加雇用人数50人的上限也将被取消。
在允许雇用外国人的行业(作物种植业)中,此前未设雇用上限的稻米、大麦、小麦、高粱、土豆等谷物及其他粮食作物种植业,将通过增设标准进行整顿。此举旨在缓解因农村人口老龄化等带来的农村用工荒。
此外,外国家政管理师试点项目将不推进为正式项目(或追加引进家政管理师)。但为保障现有家政管理师的稳定活动,将比照E-9劳动者,适用延长就业活动期限等措施。
雇佣劳动部次官Kwon Changjun表示:“在外国就业人员达到110万人的情况下,将通过系统化的供需设计,使外国人力能够适度用于真正需要的领域,并将推动制度改革,以提升外国劳动者的技能水平和保护其权利与利益。”
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