为遏制“高价收购型公租房”反致“供应断崖”…收购型公租房全面调查的两难[房地产AtoZ]
“1亿房卖1.2亿”的传闻需彻查
经实联:结构反映民营开发商泡沫,应全面废除
LH:评估方式无问题…近期单价下降,开发商正流失
调查若长期化,青年与新婚夫妇住房对策或受阻
国土部同时背负释疑与扩大供应两大课题
针对韩国土地住宅公社(LH)以高价收购民间新建住房开展收购型公租房业务一事,因总统 Lee Jaemyung 指出相关问题,政府将展开全面调查。这是正式审查收购价格合理性之前的准备工作。由于此类举措可能打击民间开发商的参与意愿,从而加剧市中心住房供应紧张。在今年房价扶摇直上的情况下,若连收购型公租房供应也减少,社会弱势群体的居住不安将进一步加重,有舆论对此表示担忧。
据23日政府部门消息,国土交通部正根据总统指示,制定针对 LH 收购型公租房业务整体实际情况和价格测算结构的调查计划。调查范围和方式尚未最终确定。国土交通部相关负责人表示:“鉴于总统已亲自提及收购价格问题,此事绝非可以轻描淡写掠过”,“对有无必要进行全面调查,内部已形成共识,但具体调查方式仍在内部审议中。”
新建收购型公租房,是指民间开发商新建多户住宅、办公型公寓等非公寓类住房后出售给 LH,由 LH 作为公共租赁住房加以利用的模式。政府目标是在今后5年内,仅以首都圈开工为基准就供应14万套住房。在除重建、再开发等整备项目外几乎无法推出新建住房的现实下,这是一种可以快速增加供应的方案,也是整体住房供应计划(135万套)中占比超过10%的核心手段。围绕此事,总统 Lee Jaemyung 近日在国土交通部业务汇报中表示:“有传言称,建筑公司建造成本为1亿韩元的房子,卖给 LH 作为公租房却能拿到1.2亿韩元的价格,高价出售”,“要广泛调查是否存在把 LH 当‘冤大头’做买卖的情况。”此前一直由市民团体提出的“收购型公租房价格虚高”争议,已上升为正式的政策议题。
经济正义实践市民联合(经实联)指出,收购型公租房业务的结构会将民间开发商的土地成本、建造成本泡沫原封不动地反映在价格中,因而持续要求全面废除该制度。根据经实联调查,最近4年间,LH、首尔住房城市开发公社(SH)、京畿住宅城市公社(GH)在首尔、京畿地区用于收购型公租房的资金累计高达16.7万亿韩元。经实联相关人士称:“也有用收购型公租房方式买入的单套办公型公寓,其价格相当于附近地区两套公共公寓价格之和的案例”,“这是一个至少保证10%以上高收益的结构,既造成纳税人血汗钱的浪费,又同时推高房价。”
LH 和不动产评估业界则对上述指责表示反驳。其称,在前任国土交通部长 Won Heeryong 任内,已为消除同类争议而对评估方式进行了改革。目前收购价格由经韩国不动产估价师协会推荐的外部估价师,综合周边交易案例和建造成本等因素进行测算。LH 相关人士表示:“在现行结构下,LH 无法随意抬高收购价格。”不动产估价师协会相关人士也解释称:“近期对成本验证的力度已大幅加强,已不存在再度出现过去那种高价收购争议的结构性条件。”
LH 方面反而表示,由于收益性下降,民间开发商放弃项目的案例正在增多。LH 去年在5万套收购型公租房目标供应量中,仅落实了3万8531套。今年也被认为存在完成目标无望的可能性。在此情况下,一旦此次全面调查启动,收购型公租房市场可能进一步萎缩。
若双方矛盾加深、调查长期化,项目推进动力恐将减弱,从而进一步刺激当前的住房供应不足。考虑到收购型公租房是为稳定城市青年和新婚夫妇居住状况的为数不多的供应手段之一,预计普通民众将承受更大损失。相反,如果不能消除高价收购的争议,对房地产政策的信任度也可能进一步下降。
国土交通部相关负责人表示:“我们计划在消除国民对收购价格合理性的质疑的同时,慎重研讨调查范围和方式,避免对住房供应造成阻碍”,“只能在不动摇整体供应政策的前提下,小心谨慎地推进此次调查。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。