高阳市叫停老城区分区规划制定…预算全额削减引发无序开发担忧

by Lee jonggu

Published 22 Dec.2025 08:14(KST)

高阳市老城区面临“管理断崖”危机
管理空白期越长市民不便越大
需尽快制定规划明确具体管理标准

京畿高阳特例市（市长 Lee Donghwan）为从根本上改善老城区居住环境而推进的“老城区详细规划”制定工作被按下了暂停键。由于相关预算被全额削减，老城区在缺乏系统管理的情况下，可能暴露在无序的小规模开发之中，相关忧虑日益加剧。

高阳特别市厅全景。高阳特别市提供

据高阳特例市22日消息，为进行老城区管理而推进的详细规划制定服务预算约5.9亿韩元被全额削减，由此导致管理空白期进一步拉长，城市景观改善也将被推迟。

详细规划是为了管理无序开发，并分阶段扩充道路、步行空间等基础设施的前置阶段。通过事先划定道路规划线，在每次建造建筑物时逐步拓宽道路宽度，或通过建筑物退线来确保步行空间等，使得在难以进行大规模开发的老城区条件下，个别建筑行为能够符合公共目标，这是一种城市管理方式。

然而，随着规划制定预算被全额削减，在缺乏具体标准的情况下，个别新建工程将继续零散推进。市政府表示，如果预算空白长期化，老城区改善的速度和范围势必缩减，因此即便在明年年初，市议会也有必要通过相关预算。

专家也指出，老城区问题若不在生活圈层面而是在单个地块层面进行管理，将难以实现实质性改善。高阳市将元堂、一山、陵谷、冠山、高阳5个区域列为详细规划对象，也是基于这一判断。

实际上，自2015年至2017年重整振兴地区（原新城重建区）等被解除指定后，老城区内小规模新建和个别开发接连出现，但停车难、道路狭窄、步行不便等生活不便问题仍未得到解决。在缺乏系统管理标准的情况下，基础设施未得到扩充，仅是一再进行建筑开发，市民的体感环境反而恶化。

高阳特例市相关负责人表示：“老城区详细规划并非着眼于眼前开发，而是为了长期城市管理而制定的最低限度标准”，“为防止老城区无序开发、减少市民不便，亟须确保相关预算。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。