PBS废除后才是关键…广播协会称“为制度落地亟需四大补充措施”

by Kim Jonghwa

Published 18 Dec.2025 15:55(KST)

“研究稳定性只是起点…从待遇到治理都要完成改革”

有意见指出，为防止在研究课题中心制（PBS）废止之后，政府出资研究机构（出资研）的科研一线再次动摇，制度的具体执行方式及后续配套补充措施将成为成败关键。

作为出资研所属研究者协商会的联合体，社团法人出资研科学技术人协商会总联合会（简称“研总”）18日发表立场文件，对PBS废止决定评价为“解除过去30年间束缚研究一线的结构性枷锁的历史性转折”。但研总同时指出，在变更长期维持的制度过程中可能会出现副作用，因而建议每年开展一次PBS废止影响评估。

科学技术信息通信部创新本部长 Park Ingyu 上个月7日在首尔政府大楼发表科学技术人才获取战略及研发生态系统创新方案。韩联社提供

研总表示，“如果不持续检查研究投入度、行政效率以及能否创造具有创新性的成果，新制度就可能沦为另一种监管”，并称有必要采用在反映评估结果基础上不断完善制度的“滚动规划”方式。

待遇、行政与治理结构需同步变革

研总还将改善优秀科研人才待遇列为亟待解决的课题之一。研总指出，“确保国家战略技术的核心归根结底在于人才”，“出资研工资长期低于民间企业和公务员的涨幅，此次政策发布中也未提出具体的改善时间表”。在提供能够与民间竞争的物质回报的同时，还需并行建立提升研究者社会地位和荣誉的制度性装置，并尽快敲定恢复法定退休年龄以及废止统一适用的工资峰值制。

对于共通行政一体化构想，研总也要求慎重推进。虽然对减轻科研行政负担的初衷表示认同，但担忧以国家科研会（NST）为中心推进的物理性整合反而会导致一线应对能力下降和研究延误。研总主张，“应充分反映一线意见，并在经过试点运行后再决定是否推进”。

此外，在扩大自主与责任的结构下，确保机构负责人领导力的正当性是关键，因此研总要求在机构负责人选任过程中引入反映成员意见的正式程序。

研总表示，“研究者想要做的不是为争取科研经费而写提案书，而是产出能够改变世界的研究成果”，“此次政策不应止步于为汇报而进行的改革，而应引导出资研在国家使命的中心位置取得实质性成果的结构”。