韩国银行光州全南本部举办地区经济联合研讨会
10年间外国人数量翻倍增加…全国增至1.7倍
“国籍集中度阻碍社会融合…应推进移民分散政策”
有意见指出，光州·全南地区外籍人口增加趋势远高于全国平均水平，有必要制定以本国人与外国人劳动力共生就业方案和改善人口结构等中长期目标为导向的政策。
全南大学经济学部教授 Lee Chanyoung 和韩国银行光州全南本部经济调查组科长 An Jiyeon 于15日下午在光州假日酒店举行的“2025年地区经济联合研讨会”上，作了题为“光州全南地区外籍人口现状及其对地区经济影响分析”的主题报告，介绍了上述内容。
根据 Lee 教授和 An 科长的主题报告，2013年至2023年，外籍人口在光州从1.6万人增加到3.5万人，增长2.2倍；在全南从2.5万人增加到6.2万人，增长2.5倍。
同期全国则从112.1万人增至193.5万人，增长1.7倍，光州·全南的增幅大幅高于全国水平。
在光州·全南各市郡区中，按2023年标准，外籍人口规模最大的地区为光州的光山区（2.1万人）、北区（6,600人），全南的灵岩郡（9,600人）、罗州市（5,100人）。
Lee 教授说明称，尤其在此期间，全南高兴郡、莞岛郡、珍岛郡、新安郡等南海岸地区的增幅较大，反映出由于渔业劳动力老龄化导致人手短缺，正通过引进外国劳动者进行补充。
Lee 教授分析称：“同一国籍的外国人聚居程度越高的地区，外籍人口的流入规模有进一步扩大的倾向，这表明，与其说是经济机会，不如说是因为当地存在本国出身群体，从而促进了外国人向这些地区流入。”
他接着指出：“较高的国籍集中度虽然会促进移民，但可能阻碍社会融合，因此，宜同时推进在考虑国籍多样性的前提下调整入境政策，以及通过空间分析提供激励的移民分散政策。”
关于外籍人口高度密集地区是否会出现本国人净流出，他表示：“从统计上看并不显著，但外籍人口流入会改变当地居住环境等，而本国人则为寻找技能要求更高的岗位迁往其他地区，这样的可能性趋势是存在的。”
对于“低工资、低技能外国劳动者比重扩大会阻碍地区产业高附加值化”的看法，他补充称：“在统计上并无显著影响，相反，通过生产结构专业化和分工扩大，有可能提升资本投资效率。”
Lee 教授等人建议称：“由于本国人与外国人劳动力的雇佣关系更多是互补而非替代，应通过角色分担和岗位再配置等方式，谋求本国人与外国人劳动力共生的就业方案。”
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