“425万亿韩元黄金归属国民” 突然修改法律…“想卖金还债？不行”

by Kim Seungwook

Published 10 Dec.2025 09:04(KST)

意大利推进修法明确黄金属全民所有
欧洲央行忧黄金被用于财政支出而反对
全球第三大黄金储备一旦流入市场影响巨大

随着意大利推进修改法律，将黄金的所有者明确规定为国民，欧洲中央银行（ECB）公开表示反对。意大利是继美国、德国之后，全球第三大官方黄金持有国。联合通讯社8日（当地时间）援引彭博通讯社等报道称：“欧洲中央银行敦促意大利重新考虑将意大利央行黄金储备归属于意大利国民的法案修正案。”

意大利推动修法将黄金的所有者明确规定为国民欧洲中央银行提出反对。配图为帮助理解报道的资料照片。路透社联合新闻网供图

近期，意大利执政党正在推进一项预算法修正案，其中明确写入“中央银行持有的黄金归国民所有”。欧洲中央银行之所以对预算法修改高度敏感，是因为担心该条款可能被用作依据，使意大利的黄金储备被动用于财政支出。

意大利中央银行持有的黄金为2452吨，规模约3000亿美元（约合425万亿韩元）。这一规模仅次于美国联邦储备系统（8133吨）和德国联邦银行（3351吨），位居世界第三。如果意大利持有的大量黄金开始流入市场，可能会对全球金融市场产生不小的冲击，因此欧洲中央银行出面踩下“刹车”。

在黄金储备规模庞大的意大利，围绕如何削减高达3.5万亿欧元（约合5790万亿韩元）的国家债务，主张通过抛售黄金来减债的声音从未间断。不过，与英国、西班牙等国不同，意大利即便在金融危机阶段也没有出售黄金，在2008年国家濒临违约危机时也坚持不动用黄金，表现出“硬扛到底”的态度。

意大利中央银行前副总裁萨尔瓦托레·罗西在其著作《Oro（金）》中曾表示：“黄金就像家中的银质餐具、祖父珍贵的怀表一样”，“是在国家的国际信用动摇时，留作应对任何危机的最后手段。”

欧洲中央银行表示，意大利执政党正在推进的预算法修正案“为维护中央银行的独立性，有必要进行协商”。位于米兰的意大利中央银行——意大利银行外景。路透社联合新闻社供图

然而，在近期金价大幅上涨的背景下，外界解读认为，此次通过修法，政府的基本方针是否已经发生变化。意大利中央银行的黄金储备必须按照欧洲联盟（EU）规定进行管理，根据欧盟规定，不得将黄金用作政府支出资金来源。

欧洲中央银行表示：“修正案草案中并未附上关于‘中央银行的黄金归国民所有’这一条款立意的说明或备忘录”，“如果意大利当局认为有必要明确黄金储备的法律所有权，那么为维护中央银行的独立性，就必须进行协商。”不过，意大利当局则表示，“不会因此削弱保护中央银行独立性的欧盟相关规定”，坚持认为并不存在问题。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。