全罗南道首次突破1万亿韩元国费…“在尹政府被搁置的项目”重回正轨

by Sim Jinseok

Published 04 Dec.2025 15:24(KST)

湖南高铁二期项目获5700亿预算
较前政府预算翻倍意义重大
有望大幅提速此前进展缓慢的工程

2024年至2025年韩电工大预算砍半
承诺的250亿预算回归原位
或与引进人造太阳研究设施形成协同效应

Park Young-rok 全罗南道知事3日在道厅新闻发布室就“2026年国库建议政府预算反映成果”举行新闻发布会时表示，“在2026年政府预算案中争取到史上最大规模、约10兆42亿韩元的国费，开启了史上首次国费10兆韩元时代”。全罗南道提供

全罗南道在明年度中央政府预算中，首次开启了“国费10万亿时代”。尤其是被认为在尹锡悦政府时期事实上停滞的地区核心项目，通过本次预算重回正常轨道的评价不断传出。

全罗南道表示，在2026年中央政府预算中共争取到10万亿42亿韩元的国费。该道补充称，这是历届以来最大规模，为提升地区未来竞争力奠定了基础。

◇湖南高铁二期，预算反映5700亿韩元——“停摆项目重新启动”

最引人注目的，是连接光州松汀～务安国际机场～木浦的湖南高速铁路二期工程获得了5700亿韩元预算。该项目直接连接KTX与务安国际机场，是完成西南圈旅游与物流轴心的核心工程。

然而在尹锡悦政府时期，预算反映迟缓，今年仅拨付了2600亿韩元，被认为是掺杂了微妙政治因素的结果。再加上文物调查、岩体问题等变量叠加，工程进度一直徘徊在50%以下。原定目标2026年末提前通车也被推迟到2027年12月，延后一年多。

全罗南道表示：“既然预算已确保到两倍以上，将加快铁路线路施工和电气设施发包进度。”

◇韩国电力工科大学，两年后预算恢复正常——“在尹政府时期受损最严重的机构”

被称为世界唯一能源特化大学的韩国电力工科大学预算也大幅恢复。由于政府出资金250亿韩元和超导导体试验设备建设费120亿韩元等核心预算被一并反映。

韩国电力工科大学被视为前一届政府中遭遇预算削减“直击”的代表性案例。与建校时承诺自2021年起10年间每年投入250亿韩元的政府约定不同，进入尹锡悦政府后，约100亿韩元（2024年削减50亿，2025年削减100亿）被缩减及削减，学校运营面临巨大困难。

非常戒严事态之后，随着李在明政府上台，在今年第二次追加更正预算中追加确保了不足的100亿韩元预算，才勉强完成修复，但舆论评价认为，“学校在两年间事实上经历了建校以来的最大危机”。

伴随本次预算恢复正常，确保超导导体设备建设经费，有望与正在罗州推进的人工太阳研究设施（基于ITER）引进相结合，产生相当可观的协同效应。

地区能源产业领域专家表示：“在尹政府时期事实上停滞的全南项目重回正常轨道，是具有象征意义的举措”，“全南的中长期战略格局在今后一段时间将加快推进。”

◇务安“AI先进农产业AX”集群全面启动

全罗南道一直精心推进的务安农业AX（Agri Transformation，农业转型）项目也迈出了第一步。

本次预算案中，纳入了“农业AX实证中心设计费45亿韩元（总项目费400亿韩元）”、“基于人工智能的生长支持数据中心设计费30亿韩元（总项目费300亿韩元）”、“农业AX全球商务中心设计费23亿韩元（总项目费450亿韩元）”等内容。

据确认，自去年起，全罗南道一直向中央政府申请在全南务安郡推进“AI先进农产业集群建设（规模5700亿韩元）项目的可行性预审”。

其核心在于，与民间推进的先进农机开发相衔接，建设实际验证和农作物生长数据基础设施，并以此成果为基础，打造一个综合性集群。

前述3个项目被归类为“全南型AI农产业集群（总规模5700亿韩元）”建设的核心。全罗南道构想，结合国家农业AX平台（200亿韩元），培育“下一代农水产人工智能高附加值产业”。

◇旅游·文化·森林疗愈项目也大规模反映

对旅游领域的关注度也在提升。从本次预算案来看，▲灵光白须海岸旅游景观名胜化10亿韩元 ▲潭阳旅游住宿扩充5亿韩元 ▲长城K-寺院饮食旅游名胜化4亿韩元等项目获得反映。另外，▲“2026访问岛屿之年”推进事业费20亿韩元 ▲利用传统资源为地区经济注入活力的求礼华严寺九层庵传统文化体验设施建设费2亿韩元 ▲为满足覆盖光州·全南和庆南圈的南海岸圈森林福利需求而推进的首个海岸型森林疗愈园——国立多岛海森林疗愈园建设服务费5亿韩元也被纳入预算。

为实现跃升为全球南海岸圈旅游中心城市的目标，作为南部圈广域旅游开发项目，36个项目共663亿韩元预算按地区均衡反映，是一大特点。

尤其是华严寺九层庵体验设施项目，被评价为“摆脱以吃喝玩乐为中心的旅游，融入传统寺院文化的新型旅游模式”。