Gu Jagun议员：“为培育地区产业生态系统，有必要强化地方大学的研发能力”

by Kim Ihwan

Published 30 Nov.2025 16:57(KST)

提出强化地方大学研发能力法案
地方大学振兴法·税收特例限制法修正案组成配套法案
明确支持地方大学与研发合作企业并追加税额抵扣支持

庆尚北道龟尾市甲选区国会议员 Koo Jagun（国民力量党）28日表示，已提交两项打包法案，即《税收特例限制法修正案》和《地方大学振兴法修正案》。《税收特例限制法修正案》规定，当企业将研究开发服务委托给地方大学，或与地方大学共同开展研究开发时，可在现有基础上，对相当于该费用10%的金额追加税额扣除；《地方大学振兴法修正案》则明确规定，可以对参与与地方大学在研究开发领域合作的企业提供支持。

根据现行《税收特例限制法》，对于就特定技术向大学委托研究服务或共同开展研究开发的情况，规定可以按该费用的一定比例予以扣除，但并无单独的地方优待条款。

庆尚北道龟尾市甲选区国民力量党国会议员 Gu Ja-geun 记者 Kim Ihwan

首都圈大学与地方大学在研究开发能力方面的差距正逐渐加大，这一点体现在作为研究开发成果代表性指标的技术转移收入差距上。

根据教育部2025年6月发布的《大学信息公示分析结果》，首都圈高校的技术转移收入从2023年的572.4亿韩元增至2024年的760.8亿韩元，增长32.9%。但非首都圈高校的技术转移收入却从429.5亿韩元降至425.5亿韩元，反而出现下降。

这意味着地方大学的研究成果未能与产业相衔接，被分析为有必要制定扩大地方大学研究开发机会和提升研究开发（R&D）能力的方案。

根据科学技术信息通信部和韩国科学技术企划评价院（KISTEP）发布的《研究开发活动调查报告》，自2019年以来的5年间，全国研究开发经费中首都圈所占比重依次为▲2019年69.88% ▲2020年69.21% ▲2021年69.90% ▲2022年70.13% ▲2023年70.18%，研究开发活动明显集中在首都圈。

有意见指出，为缩小这种首都圈与地方在研究开发（R&D）基础上的差距，首先需要采取促进地区大学与企业开展研究开发合作活动等措施。

对此，Koo Jagun议员通过新设条款，使将研究服务委托给地方大学以及与地方大学共同研究开发所产生费用的10%可以追加享受税额扣除，从而推动与地方高校的研究开发合作。

在《地方大学振兴法》中，则通过明确规定对在与地方大学研究开发领域中积极参与人力、物力合作的企业予以支持，界定了政府的责任和作用。