《电信事业法》部分修正案由代表议员提出
共同民主党国会议员 Jo Incheol 于19日表示，自己代表提出了《电气通信事业法》部分修正案，内容旨在从根本上切断作为电信诈骗犯罪手段的“黑卡手机”和主叫号码变造器的流通。
冒充机关、假借贷款等电信诈骗犯罪手法正日益高度化、智能化。受害规模也呈增加趋势，截至上月已达1兆1056亿韩元，年度受害金额首次突破1兆韩元。
尤其是，将犯罪分子与受害者连接起来的通信手段中，“黑卡手机”持续被使用。一些用户收取金品后出借名义，或者在本人不知情的情况下名义被盗用，黑卡手机被开通的案例也屡见不鲜。
然而，目前在手机开通过程中，针对用户的黑卡手机违法性及法律责任告知程序不完善，导致在用户未能充分认知的情况下就完成了开通。
此外，为防止名义被盗用而设置的防名义盗用服务或加入限制服务，也必须由用户自行申请方可启用，因此在事前阻止黑卡手机开通方面效果有限，相关质疑持续被提出。
将海外来电伪装为国内号码（010）的主叫号码变造器，同样是电信诈骗的主要犯罪工具。即便没有专业技术，任何人都能轻易安装，并且通过海外直购等方式，无需接受海关制裁即可被带入国内并流通，但目前却缺乏对其进行制裁的法律依据。
Jo议员提出的修正案要点包括：▲在开通手机时，必须向用户强制告知黑卡手机的违法性及法律责任；▲防名义盗用服务及加入限制服务在无需另行申请的情况下默认适用；▲全面禁止主叫号码变造器的制造、销售、进口和持有，并在海关阶段阻断其入境。
Jo议员表示：“电信诈骗手法在不断进化，但迄今为止的应对，多数停留在受害发生后的账户、号码冻结等事后措施”，“通过此次立法，将切断黑卡手机和主叫号码变造器等犯罪手段，从源头上预防电信诈骗受害。”
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