民选第8届推进“未来型教育政策”变革
构建“培养本地人才—扎根定居”新模式
本地人才引领地区发展良性循环新范式
创新城市·公共机构·大学·中小学联动

右侧的市长 Yoon Byungtae 正在鼓励于本月13日出来为参加高考的学长学姐们加油的学生。罗州市提供

右侧的市长 Yoon Byungtae 正在鼓励于本月13日出来为参加高考的学长学姐们加油的学生。罗州市提供

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无法通过一次性、片段式的支援来解决地方中小城市与大城市之间的教育差距问题。必须从根本上改变地区的教育基础,实现学生、家长和当地社会都能切实感受到的突破性变化。Naju市市长 Yoon Byeongtae 自第8届民选政府就任以来,将教育确定为城市竞争力的核心,把市政力量集中投入到教育体系创新上。


◇ Naju未来教育支援中心,成为“教育创新”据点

Naju市于2023年成立了Naju未来教育支援中心,打造了消除与大城市教育差距的核心据点。该中心通过“认识自豪的Naju”、“Gangnam Inga”、“Naju-Learn”、“Na Daeyong 融合科学教室”等项目,支持学生的学业能力提升和生涯探索,发挥着符合地区特点的教育服务平台作用。


自去年起,市政府与首尔江南区厅签订协议,使本地初高中生可以选修“Gangnam Inga”课程,为300名本地中学生和高中生提供年费1万韩元即可无限制学习国语、英语、数学等主要科目的课程券。“Naju-Learn”则是支持学生在一年内自由选修知名互联网教育网站 Megastudy 的网络课程的项目。


与迁入创新城市的公共机构联动开展的地区教育资源合作项目也颇为亮眼。与韩国能源工科大学(KEN TECH)联动的ESP英语学习园地(面向小学生)、与韩国文化艺术委员会联合开展的“Nado Baeu”(面向小学生和初中生的艺术体验)、以及Naju乡校的礼仪学习园地等,将地区人力与文化资源相结合的教育项目,被评价为大幅提升了Naju教育生态的多样性和竞争力。


◇ 全南首创的“Naju爱学习券”

Naju市率先在全罗南道引入“Naju爱学习券”制度,着手保障市民的终身学习权。该制度为Naju市民每人每年提供15万韩元学习费用补助,受益人数从2023年的2500人,扩大到2024年的3000人,并计划在2025年扩大到5000人。目前可使用学习券的机构已超过200家。市民可以参与运动、艺术、资格证、外语等多种教育课程,极大改善了市民进行自我提升的可及性。


◇ “教育发展特区”试点地区

Naju在2024年2月教育部公募中被选定为“教育发展特区第一批试点地区(先导地区)”,受到全国关注。教育发展特区是为了在地方提供从幼儿园、小学、初中、高中到大学的优质教育,由地方自治团体、教育支援厅、大学、企业、公共机构等共同运营地区定制型联合教育课程的国家级教育创新模式。


Naju市以在3年试点运营后通过教育发展特区委员会的综合评估,正式获批为教育发展特区为目标。推进特区的核心成果是“自主型公立高中—公共机构联动的地区特色联合教育课程”。Maeseong高中与韩国互联网振兴院(Korea Internet & Security Agency, KISA)联动开设安全专业课程,Bonghwang高中与韩国内容振兴院合作开展媒介内容制作教育。此外,Naju高中则与韩国电力公司及韩国能源工科大学联动,开展能源相关教育。这是充分发挥拥有公共机构基础设施丰富的创新城市这一Naju独特优势的政策,被评价为既扩大了学生的生涯选择空间,又通过实际就业帮助其进入产业领域的实务教育模式。


一旦特区正式获批,有望在教育基础设施扩充、公共机构与学校之间的人力循环项目扩大、提高本地就业率等方面产生中长期效果。


◇ 为小学校新生发放入学补助金

Naju市在2024年率先在全罗南道推出的“孩子茁壮成长图书馆项目”,是面向孕妇和新生儿父母,支持阅读胎教和阅读育儿的项目,通过向准父母提供“图书礼包”和父母教育,获得了良好反响。该项目以打造“适合生育和养育孩子的Naju”为目标,帮助家庭迎接幸福的怀孕与分娩,并通过促进胎儿认知发育与成长的阅读胎教等方式,积极支持婴儿拥有幸福的人生起点。

自2023年起,市政府向所有小学校新生发放10万韩元(本地货币)的入学补助金。此举旨在减轻入学初期家长承担的教育费用负担,并推动建设有利于生育与养育的友好型城市。


◇ “培养全球人才”的多样国际项目

Naju市为强化学生的全球能力,不断扩大“据点型英语体验课堂”、“小学英语营”、“初中美国语言研修”等分阶段英语教育支援项目,并取得了良好成效。


市政府通过面向小学生的据点型英语体验课堂,提供与英语母语者共同参与的情景式英语教育,大幅提升了学生英语口语自信。在假期期间运营的小学英语营以体验和游戏为中心授课,参与满意度高,需求量逐年增加。面向初中生实施的美国语言研修项目,通过参与当地学校课程和寄宿家庭生活体验,强化了学生对全球文化的理解和实用英语能力,受到家长的高度好评。


Naju市计划持续扩大此类英语教育项目,进一步夯实培养全球人才的基础。


◇ “终身学习先导城市Naju”——多项获奖印证“卓越性”

Naju市的终身学习政策在全国范围内享有盛名。Naju市先后荣获2022年教育部大韩民国终身学习大奖优秀奖、2023年至2024年连续两年获得大韩民国终身学习城市“优秀政策奖”、在全罗南道市郡终身教育评估中被评为2024年度最优秀机构、2023年度鼓励奖等,在一系列对外评估中其优越性得到认可。

为扩充终身学习基础设施,市政府与40余家机构签订协议,构建了民间—政府—产业—学界联动的学习生态系统。尤其是2024年10月举办的第4届全南终身学习博览会,吸引了全道155家机构、3万1393人参与,向全国展示了Naju作为终身学习城市的实力。


◇ 培养“Glocal人才”……推进4大战略·17个项目

Naju市将教育发展特区的推进与海外研修等Glocal(全球—本地)人才培养、强化照护教育、联结地区资源的定制型教育、培养契合产业需求的专业技术人才等4大战略相结合,运营17个细分项目。通过海外研修和国际交流营,拓宽学生的全球视野,并扩大联结农业、能源、文化、企业现场的地区定制型生涯教育。


在照护教育方面,通过强化课后与周末照护功能,减轻了家长的养育负担;通过与公共机构、企业联动开展的技能人才培养项目,则有助于夯实本地就业基础。这些举措成为Naju市所追求的“在本地学习、在本地成长的可持续教育城市”实现过程中的核心基础。



Naju市市长 Yoon Byeongtae 表示:“Naju希望通过教育改变未来”,“只有提供不亚于首都圈水平的教育机会,让在本地成长的人才能在本地实现自己的梦想,城市才能实现可持续发展。”他还强调:“我们将毫不动摇地推进教育发展特区和未来教育政策,必将打造完成‘名品教育城市Naju’。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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