执政党：“批准谅解备忘录会成我们的枷锁”
在野党：“财政负担重的协商，更应予以批准”
围绕韩美关税谈判是否需要国会批准，朝野在国会企划财政委员会内也展开了攻防。政府和执政党认为，如果将韩美之间的谅解备忘录（MOU）提交国会批准，将削弱今后应对变化的回旋余地；在野党则以其中包含巨大的财政负担为由，坚持认为有必要通过批准程序进行透明的检验。
国民力量党议员 Park Daechul 当天在企划财委全体会议上指出：“要问问国民，珍贵的国家税金要怎么用”，“而向国民请示的方法，只有通过国会这一条路”。
宪法第60条第1款规定，国会对以下条约的缔结和批准享有同意权：关于相互援助或安全保障的条约、关于重要国际组织的条约、友好通商航海条约、关于主权限制的条约、和约、以及对国家或国民造成重大财政负担的条约或涉及立法事项的条约。
在野党认为，对美投资总额高达3500亿美元（约510万亿韩元），会给国民带来重大财政负担，因此必须经过国会批准。Park 议员表示：“因为是谅解备忘录（MOU），所以不用批准，那是不是说特别法就没有约束力”，“无论是协定、谅解备忘录，还是条约，只要是国家在与国民之间承担财政负担的谈判，有没有哪一次是没有经过国会批准同意的”。
相反，政府和执政党则认为，可以通过制定特别法来推进后续措施，而无需国会批准。企划财政部部长兼经济副总理 Koo Yooncheol 在当天会议上表示：“在谅解备忘录第25条中已明确规定，作为行政性协议，不产生具有法律约束力的权利义务”，“（一旦国会批准）美国日后不承担任何义务，而韩国却要持续承担义务”。
共同民主党议员 Kim Youngjin 也反驳称：“这（国会批准）是经济谈判上的‘乌龙球’”，“如果我们先行完成国会批准同意，今后就没有余地来应对变化。从维护国家利益角度看，在国会层面主张这种有损国益形式的批准本身就不合理”。
民主党议员 Kim Taenyeon 强调说：“总是谈论批准的问题，我们有必要给自己戴上镣铐吗”，“一旦完成批准，我们（责任）会变得更沉重，但我认为这并不是那样的事态”。
围绕为韩美关税谈判后续措施编制明年预算，朝野之间也发生了冲突，但最终戏剧性达成一致。关于为韩国进出口银行通商应对项目编列7000亿韩元预算一事，民主党在企划财委预算决算基金审查小委员会中以朝野口头协议为依据，主张不存在问题，但国民力量党则反驳称，进出口银行的出资、支持方式及对象等并未得到准确说明。
国民力量党议员 Park Sunghoon 指出：“要把国民血汗般的税金投入进去，前提必须是结构清晰。进出口银行7000亿，再加上产业银行和韩国贸易保险公司，总计是1.9万亿韩元”，“政府和执政党最初设想的结构，似乎是通过进出口银行出资、运用倍数进行支持和担保，但在转为特别法后，对结构并没有作出明确说明”。
相反，担任企划财委预决算小委委员长的共同民主党议员 Jung Ilyoung 反驳称：“（在小委中）按照正常程序于今天上午表决通过”，“随着关税谈判收尾，需要为与1500亿美元投资相关的部分提供担保，政府方面也判断，有必要务必编入进出口银行7000亿、韩国产业银行（产银）6000亿、韩国贸易保险公司6000亿，共计1.9万亿韩元预算”。
随着意见冲突加剧，会议一度中断，但通过朝野干事协商，决定按政府原案编制7000亿韩元预算。取而代之的是，鉴于相关法律和基金尚未设立，先将这7000亿韩元编入专项预备费，今后在预决委中与相关法案一并进行综合审查。
企划财委在野党干事议员 Park Suyoung 表示：“关于对美投资支援项目的7000亿韩元，经干事之间协商，达成一致：金额不予削减，但由于法律和基金尚未设立，先按照原案将7000亿韩元编入专项预备费”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
