地区经济温差加大：首都圈服务业一枝独秀，非首都圈制造业依赖加深

by Lee Dongwoo

Published 17 Nov.2025 12:00(KST)

Updated 18 Nov.2025 14:40(KST)

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“2025年第三季度地区经济动向”
服务业：首尔增长6.1%，京畿增长4.9%

数据显示，地区间产业失衡的态势仍在持续。首都圈由服务业拉动增长，而非首都圈地区对制造业的依赖程度则进一步强化。

根据国家数据处17日发布的《2025年第三季度地区经济动向》报告，第三季度全国矿工制造业生产同比增长5.8%。忠北（19.1%）、京畿（15.9%）、光州（14.6%）等地在半导体·电子零部件、电气设备相关生产向好带动下实现增长。相反，首尔为-8.6%，虽较上一季度（下降10.1%）降幅有所收窄，但仍然负增长。全南（-5.4%）、济州（-4.2%）的矿工制造业生产同样出现下降。

服务业则呈现出以首都圈为中心的增长势头更加明显的态势。服务业生产增速方面，首尔为6.1%、蔚山5.3%、京畿4.9%，均高于全国平均水平（3.1%）。尤其是首尔，信息通信、金融、批发零售全面走强，增幅较第二季度大幅扩大。相反，济州（-8.2%）、全南（-0.8%）、庆南（-0.3%）则录得下降，地区间产业结构差异正在固化。

“游戏事态”之后，各企业相继上调咖啡、面包、冷冻食品、方便面等53种加工食品价格，“餐桌物价”亮起红灯。舆论多认为，企业此前出于配合政府物价稳定对策的考虑，一直克制涨价，如今却趁国政空白期集中上调产品价格。照片为10日首尔某大型超市加工食品区的情景。2025.06.10

非首都圈地区在制造业保持增长的同时，服务业增长放缓并行出现。忠北在制造业强劲增长（19.1%）的同时，服务业生产（3.6%）也有所改善，但济州和全南的矿工制造业与服务业均表现低迷。与此相伴，一些地区的消费复苏也显得较为有限。

第三季度零售销售全国平均增长1.5%，摆脱了第二季度的停滞态势。世宗（8.8%）、仁川（5.5%）、大邱（5.3%）因乘用车和燃料销售良好而实现增长。相反，首尔（-2.7%）、济州（-1.3%）、全北（-1.0%）则因以免税店、大型超市、便利店为中心的销售减少而出现下滑。就首尔而言，尽管服务业保持增长势头，但线下流通领域的需求复苏仍显乏力。

建设订单走势方面，地区间差异进一步扩大。全国建设订单增长26.5%，扭转了第二季度下降5.4%的疲弱局面。忠北（104.4%）、首尔（68.1%）、釜山（45.9%）因工厂、仓库及住宅订单扩大而录得较高增速。相反，济州（-69.7%）、江原（-60.0%）、世宗（-49.4%）由于缺乏大型项目订单而转为下降。大邱第三季度的增速较第二季度（371.1%）大幅收窄，仅增长3.9%。

就业指标延续改善态势。全国就业率为63.5%，同比上升0.2个百分点。大田（上升2.2个百分点）、忠北（1.5个百分点）、庆北（1.5个百分点）等地就业率上升，而世宗（下降1.0个百分点）、京畿（0.7个百分点）、仁川（0.7个百分点）则有所回落。分年龄段来看，60岁以上以及30多岁、40多岁人群的就业率有所提升，15至29岁青年群体就业则呈现出较大的地区差异。