以宗庙一带被列为世界遗产地为由…首尔市：“在无法律和行政基础下要求影响评估”

by Yeom Dayeon

Published 14 Nov.2025 19:12(KST)

以宗庙一带划定世界遗产区之际
批评声指国家遗产厅行动迟缓

首尔市就国家遗产厅将联合国教科文组织世界遗产——首尔宗庙一带指定为“世界遗产地区”一事予以批评，称“国家遗产厅实际上承认了其在尚未完成世界遗产地区指定的情况下，就要求开展世界遗产影响评估”。

首尔宗庙与世运4区景象。联合新闻提供

首尔市14日发布说明资料称，“为实施世界遗产影响评估，指定世界遗产地区是必不可少的前提”，并主张说：“关于世界遗产影响评估对象项目的具体范围以及评估项目、方式、程序等内容同样十分不完善，用于实施评估的具体法律和行政基础完全没有建立起来”。

市政府表示：“按规定，一旦被列入联合国教科文组织世界遗产，就必须设置‘遗产区+缓冲区’，但宗庙在被列入世界遗产后已过去30年，至今仍未确定缓冲区”，“此次在文化遗产委员会通过的世界遗产地区，也仅仅指定了遗产区，作为世界遗产地区必备组成要素的缓冲区仍处于未设定状态”。

接着指出：“国家遗产厅与首尔市协商已逾9年，并进行了13次文化财审议，却连作为遗产价值评估基准线的缓冲区指定都一再拖延。”

目前，首尔市与国家遗产厅围绕宗庙前世运4区再开发项目的高度限制放宽问题陷入矛盾。

市政府通过上月30日的公告，将世运4区建筑的最高高度，从原先钟路一侧55米、清溪川一侧71.9米，变更为钟路一侧101米、清溪川一侧145米。对此，国家遗产厅反对称，首尔市未接受联合国教科文组织关于应接受世界遗产影响评估的建议，预计将对世界遗产列入资格产生诸如被取消列入等负面影响。

文化遗产委员会下属世界遗产分科委员会于前一天召开会议，决定以宗庙为中心，将共计91块地、具体面积19万4089.6平方米指定为世界遗产地区。今后如果扩大或追加指定缓冲区，与世运商街之间的距离将缩短，认为必须进行世界遗产影响评估的舆论可能会进一步高涨。

迄今为止，市政府一直坚持认为，世运4区距离宗庙在100米以上，无法成为影响评估对象。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。