“先有鸡还是先有蛋”内讧…围绕“程序与名分”爆发对立
民主主义不是多数决，而是协商。可以说，民主主义的核心并非单纯的多数表决，而是利害关系人充分讨论与妥协，最终达成同意的程序。
近期，Sejong市长 Choi Minho 与 Sejong市议员 Kim Hyeonmi 在市议会本会议场上发生口角，引发争议。其间，市议会议长 Lim Chaeseong 也发表声明批评 Choi 市长，事实上使得执行机关首长与地方政界之间的矛盾日益加深。原因在于，尽管第4届市议会开幕后在表面上主张协治，但一直以来矛盾不断。彼此之间毫无尊重可言，对外呈现的始终只是冲突。
因对市议会事务处职员“耍官威”而被本党同僚议员提交陈情，正等待党内结果的共同民主党议员 Kim Hyeonmi 再次陷入舆论漩涡。Choi 市长主张，Kim 议员单方面变更紧急悬案质询内容，在程序上存在错误。因此，Choi 市长事实上拒绝作答。理由是 Kim 议员的质询内容与事前通报不符，违反了会议规则。
原先公告称将就“市财政整体恶劣状况”进行紧急悬案质询，但在本会议场上却突然提出与第4届市政府施政承诺项目相关的问题。换言之，Kim 议员以“名分”抗辩，而 Choi 市长则强调，即便有名分也必须遵守程序，双方形成对立的局面。
Choi 市长表示：“根据市议会会议规则，紧急悬案质询至少要在24小时前将质询要旨提交给执行机关，但（市议会）并未切实遵守这一规定”，提出程序性问题。其认为，由于质询未经过正当程序，因此无法作出答复。
事态发展至此，议长 Lim 一方面出面调停，一方面发表声明要求 Choi 市长道歉。Lim 议长指出：“以非正式传达的参考资料为由拒绝回答，是在拿这个问题做文章”，并指出“这是轻视市议会、破坏地方自治根本的重大事项”。
国民力量党 Sejong市议员也发表声明指出，市议会违反程序，自我贬损权威。他们于12日发表联合声明称，“强烈谴责无视程序和原则的市议会运作”，并敦促“回归为市民服务的建设性议政活动”。议员们表示：“市议会必须依照法律和规则运作”，“这是不分朝野、所有议员都必须遵守的基本原则”。
同时他们指出：“议员 Kim Hyeonmi 并未正确遵守会议规则所规定的程序”。根据会议规则第82条第2款，紧急悬案质询应依照市议会运营委员会决议等程序提交给市长，但这一程序并未得到正确履行。
他们认为，从根本上看，不遵守程序本身就是问题所在。
特别是国民力量党议员们批评称：“在转为紧急悬案质询的过程中所送交的资料，并非正式公文，而是便条形式的非正式参考资料，却将其包装成仿佛是正当程序，这是错误的”，并表示：“Choi 市长指出程序性问题，是正当权利的行使，而将此歪曲为‘侵犯质询权’，则是本末倒置的主张”。
他们也批评了紧急悬案质询的准备过程，理由是相关“便条”是在周五下班时间前后送达。市议会举例称，就在几个月前，市议会还亲自制定条例，禁止在公务员下班时间后通过电话等方式下达任何指示。
国民力量党议员们也对 Kim 议员在市议会内的行为提出批评。他们指出：“鉴于 Kim 议员此前一直对市议会职员和公务员表现出高压式的‘耍官威’行为，希望其作为议员应保持品位，专注于尊重法律和程序的议政活动，自我反省并自我克制”。
他们也对议长 Lim 发表声明一事提出质疑。他们表示：“议长将此事定性为‘回避市政质询’、‘轻视市议会’、‘傲慢之举’，并发表公开声明，议员 Kim Hyeonmi 也向市长提出正式道歉要求”，“这种应对已偏离事件本质，正在演变为政治攻势”，对此表示忧虑。
议员们指出：“在必须审议高达2万亿韩元的明年度预算这一关键时期，当下的局面究竟是否真的是为市民着想？”并表示：“无视程序却只主张权力，将正当的异议指控为‘侵犯权力’，这并非真正的协治。”他们接着强调：“协治并非单方面的要求或公开声明，而是通过相互尊重与对话来实现的。”
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他们同时表示：“国民力量党议员将超越党派利害，专注于为市民服务的本质性议政活动”，“将细致审查预算案，建设性地指出市政问题，并为 Sejong市的未来与执行机关合作”。
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