违法行为中每3件就有1件被重复处罚
未提交公平交易法资料最高可判2年监禁
“亟须推进一线可感的制度改进”

#一家向整车厂供应汽车零部件的中小企业D公司代表在业界座谈会上表示:“最近由于铝价上涨,不得不将供货单价调整到类似水平”,其他企业相关人士也分享了困难,并提及今后单价调整计划。但公平交易委员会接到相关举报后,以该发言和会议记录为依据,称发现了串通嫌疑,已着手展开调查。


韩国经济人协会10日表示,对经济法律中的刑事处罚条款进行全面调查的结果显示,在与企业活动高度相关的21个部门主管的346部经济法律中,共有8403项违法行为属于刑事处罚(有期徒刑、罚金等)对象。其中7698项(91.6%)适用连带处罚规定,不仅违法当事人,法人也可同时受到处罚。全部处罚条款的平均有期徒刑期限为4.1年,平均罚金金额为6373万韩元。


由 ChatGPT 重新生成的图像

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对于违法行为,如果可以科处包含“有期徒刑或罚金”在内两种以上处罚·制裁的条款多达2850项(占8403项经济刑罚的33.9%)。按重叠程度划分,双重制裁有1933项(23.0%),三重制裁759项(9.0%),四重制裁94项(1.1%),五重制裁64项(0.8%)。


例如,根据《公平交易法》,仅以经营者之间交换价格、产量等信息的行为,就可以被推定为达成串通合意。在这种情况下,有期徒刑和罚金可以并科,如果再加上罚款和惩罚性损害赔偿,最多可适用四重制裁。


又如,根据《建筑法》,若在城市地区未经事前许可进行建筑(新建、扩建、改建等),或违反建筑覆盖率及容积率标准,则可能成为刑事处罚对象(3年以下有期徒刑或5亿韩元以下罚金)。出于经营便利目的而对店铺前露台、外部楼梯遮挡用型材(轻型钢结构)及亚克力板进行安装等轻微结构变更,从法律上也被视为“扩建”,属于处罚对象。


临时安装的临时建筑物,如在未获得许可或未进行申报的情况下进行建设,也可能适用刑事处罚规定(2年以下有期徒刑或1亿韩元以下罚金)。这意味着,即便是对安全等不产生重大影响的轻微事项,只要未履行许可·申报义务,就会立即成为刑事处罚对象。


韩国经济人协会

韩国经济人协会

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根据《化妆品法》,即使化妆品销售者未亲自拆除标签,只要销售或以销售为目的进行保管、陈列标示事项已被损坏的产品,也可能被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚金。


韩国经济人协会指出,在K-Beauty产业以中小企业为中心成长,并在海外市场崭露头角的情况下,现行处罚规定可能会对法务人力相对不足的中小企业或创业初期经营者构成过度负担。


根据《公平交易法》,为进行企业集团指定,企业每年必须提交特殊关系人现状、股票持有现状等指定资料。如未提交或虚假提交,最高可被处以2年有期徒刑或1亿5000万韩元罚金。


韩国经济人协会表示,在企业一线,即便仅是业务人员的简单工作失误、亲属拒绝提供个人信息等导致的非故意资料遗漏也很有可能发生,而对此一律以刑事处罚规制,过于严苛。实际上,多数经济合作与发展组织(OECD)成员国仅对竞争法上的串通、滥用市场支配地位等重大违法实行刑事处罚,现行规定与全球通行标准存在差距。韩国经济人协会强调,对于如企业集团指定资料未提交等单纯行政义务违犯,有必要通过转为行政秩序罚等方式改进行制。



Lee Sangho韩国经济人协会经济产业本部长表示:“现行制度对重叠制裁以及单纯行政义务违犯一并实施刑事处罚,削弱了企业活动的可预测性,是提高经营风险的主要因素。鉴于政府正在持续推进经济刑罚合理化改革,我们期待能够推出让企业一线切实感受到的突破性制度改善。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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