比银行还香？“存款利息的4倍” 居民参与一起创收的地方[现场报道]
走访太白加德山风力发电站
11公里范围内安装12台发电机
首个大规模居民参与型风电项目开发
市民基金参与可获10%至11%利息收益
从空中拍摄的太白伽德山风力发电园区全景。海拔1078米的伽德山高地上，第一阶段安装了12台风力发电机，第二阶段安装了5台，沿线总长约11公里。太白伽德山风力发电提供
View original image“从这里开始大巴就上不去了，必须换乘运动型多用途车（SUV）。”
要参观太白加德山风力发电园区，需先乘坐大巴到达设有办公楼的加德山半山腰，再换乘SUV继续上山。沿着颠簸的林间作业道路再走约15分钟，一座从地面到叶轮中心高度达117米的巨大风力发电塔巍然矗立，尽显雄姿。
太白加德山风力发电园区坐落在海拔1078米的加德山高地，分两阶段建成。2020年12月开始商业运行的一期项目，安装了维斯塔斯生产的12台3.6兆瓦（MW）机组（总装机容量43.2MW）；2022年12月竣工的二期项目，安装了Unison的5台4.2MW机组（总装机容量21MW）。一期、二期道路总长度达11公里。
太白加德山风力发电站站长 Kim Sucheol 表示：“这里生产的电力将通过新太白变电站，再经由新加平变电站，最终输送至首都圈。”在发电园区旁边，穿过一条连接太白与新加平变电站的765千伏（kV）超高压输电线路。
在一期项目12号风机前环顾四周，除了太白加德山风力发电园区外，周边还有多个风力发电园区格外醒目。太白市附近，目前已有昌竹风力（16MW）、高原风力（18MW）、下长风力（13.25MW）、三水风力（22.5MW）等园区投入商业运行。曾经煤矿密集的太白，如今正摇身一变，成为可再生能源的中心地带。
Taebaek Gadeoksan风力发电的发电所长 Kim Sucheol 正在讲解容量为4.2兆瓦的Unison陆上风力发电机内部的电梯和电气设备。姜熙钟记者提供
View original image目前在江原特别自治道挂职工作的 Choi Myeongseop 经营企划部长表示：“这里风力发电的平均利用率超过30%，说明风况质量非常好。”据介绍，太白加德山风力发电园区全年平均风速为每秒7.5米。通常陆上风电要具备经济性，风速需达到每秒6米。
首个大规模居民参与型风力发电……市民基金模式
太白加德山风力发电园区也是韩国国内首次尝试的大规模居民参与型风力发电示范项目。
居民参与模式是依据《新能源及可再生能源开发·利用·普及促进法》实施的制度：若可再生能源电站附近居民对该电站进行投资，政府将在可再生能源供应认证书（REC）上给予额外加权奖励。
发电站则会将因加权而增加的收益返还给居民。通过这一机制，可以提高居民对可再生能源发电的接受度，从而破解可再生能源发展面临的最大障碍之一——居民收容性问题。对于装机容量3MW以上、居民参与比例达到4%以上的陆上风电项目，将获授0.2的REC加权系数。
居民参与可再生能源电站项目的方式包括股权型和债券型。债券型又分为合作社型和市民基金型。太白加德山风力发电园区采取的是居民投资发电站债券型基金，并在20年投资期内按季度分配利息的运营模式。总投资额中有4%由太白市民参与出资。
太白市民在一期项目中最高可投资4000万韩元，在二期项目中最高可投资500万韩元。一期项目中市民基金规模原为17亿韩元，后扩大至27.2亿韩元。参与基金的居民每年可获得10%至11%的利息收益，实际到手金额需扣除15.4%的利息所得税。以11月时五大商业银行一年期整存整取平均利率在2%出头至中段区间为参照，这一收益约为银行存款的4倍。
在太白加德山风力发电园区运营居民参与型模式的Root Energy代表 Yun Taehwan 解释称：“居民投资的是优先级债券，而非项目融资（PF），因此可以稳定地获得利息分配。”
包括新安郡在内的部分地方自治团体，则采取与太白加德山风力发电园区略有不同的模式。新安郡的可再生能源利益共享项目，是由居民仅缴纳少量合作社会费，再由金融机构向合作社发放债券投资贷款的方式来运作。此时，贷款利息由发电法人（SPC）支付给合作社的债券利息来偿还。因此，合作社在初期实际上无需承担资金负担。
对此，Yun代表表示：“居民直接投资的市民基金型模式，相较于由合作社向金融机构贷款的方式，更能提升居民对可再生能源的理解和关注度，而且在金融监管院的监管下运营，更具透明性，这也是其优势所在。”
居民参与型利益共享可再生能源项目，是总统 Lee Jaemyung 在竞选时提出的“阳光年金·风力年金（收入）”构想的代表性实现路径。通过这一制度，政府希望扩大居民收容性，加快可再生能源普及速度，同时有助于提高农渔民收入。
但也有部分舆论担忧，如果可再生能源利益共享制度在全国范围内推广，可能会推高电价。原因在于，购买REC的成本最终通过构成电价的气候环境费来加以消化。
三期项目也在推进中……目标2027年开工
太白加德山风力发电园区在一期、二期成功的基础上，正加快推进三期项目。
拟在太白市下沙美洞一带实施的三期项目，已于2019年获得发电业务许可，完成小规模环境影响评价，目前正在办理开发行为许可，目标是在2027年1月开工建设。太白加德山风力发电园区代表 Han Gideok 称：“太白是开展风力发电的最佳选址，我们将加快推进三期、四期项目。”
太白加德山风力发电园区相关人士表示：“关于三期项目的居民同意程序，绝大部分已经完成。”据悉，已经切身体验过一期、二期项目成果的居民，希望三期项目尽快推进。
不过，据称部分高龄居民反应较为冷淡，因为这是一个在20年内分配利息的模式。发电站相关人士解释说：“居民所投资的产品，已建立起可在投资满1年后通过债券市场进行回购的机制。”
<术语解释>
◆可再生能源供应认证书（REC）=政府为认证太阳能、风能等可再生能源电力生产而签发的凭证。可再生能源发电企业在电力批发市场上，按系统边际价格（SMP）为基准销售电力，同时还可通过出售REC获取额外收益。根据可再生能源的种类、地点、生产方式不同，对REC赋予不同的加权系数。
◆风力发电利用率=实际发电量除以理论最大发电量的数值，是衡量风力发电机实际性能和效率的核心指标。计算公式为：年实际发电量（MWh）/（额定功率（MW）×8760小时）×100。
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