河南市将弥沙闲置地“工业用地指标”
转移至桥山打造招商引资基础
桥山新城“职住乐”城市建设迎利好
解除首都圈过密束缚 启动桥山精品城市建设
为将京畿河南教山新城打造为高端“职住乐城市”的关键拼图已经到位。曾因“工业用地指标为零”这一绝对性限制而受阻的教山新城就业创造项目，借助河南市的“逆向思维战略”找到了戏剧性的突破口。
据河南市6日消息，国土交通部首都圈整备实务委员会审议并按原案通过了“工业区位置变更规划”议案，内容是解除河南美沙（2阶段）公共住宅区内4万2285平方米工业区指定，并将同等面积指定为河南教山公共住宅区内的工业区。
一直以来，尽管中央政府提出建设“创造就业的城市”的方针，教山新城却因位于首都圈过度集中抑制区域而受到束缚，未能获得哪怕1坪的新工业用地区划指标。市政府持续向中央请求分配指标，但始终未获接受。
“工业区”的缺位是实现“职住乐城市”的致命障碍。“职住乐城市”是指就业（职）、居住（住）、休闲与文化（乐）在同一地区得到和谐解决的城市，其中支撑“职”的工业区，是引进工厂、研究开发（R&D）中心等企业核心设施的法律基础，也是中央政府推进“城市尖端产业园区”指定的必备前提条件。该指标为“0”，意味着通过引进企业创造就业的计划只能停留在纸面上，连第一锹土都无法动工。
若任其发展，教山新城“职住乐城市”的实现极有可能沦为空谈，已到了生死攸关的关头。市政府遂作出战略性决断：既然“不可能获得新增指标”，就必须通过“对既有资源进行高效再配置”来正面突破。
市政府通过对辖区进行全面调查，在河南美沙公共住宅区内发掘出4万2285平方米无人可用的“闲置指标”。该地块已被确定为城市规划设施中的河川及公园，事实上根本不可能建设工厂，只是名义上的“纸面工业区”。
此次审议通过，最终敲定将这部分“沉睡的指标”转移至迫切需要招商引资的教山新城。此过程中不会对现有制造业企业造成任何影响。市政府以此为妙招，将原本谁都无法使用的土地转化为河南的核心未来动力，在不新增指标的情况下，成功打开了通往“职住乐城市”的道路。
Lee Hyeonjae河南市长表示：“此次成果是在中央难以分配指标的僵化形势下，通过‘积极行政’正面突破所取得的宝贵结晶”，“借此为实现‘职住乐名品城市教山’奠定了核心基础。”
他接着强调：“感谢京畿道和国土交通部为河南市规划的落实给予协助。今后将集中全部行政力量，打造一个企业主动前来落户、具备强大竞争力的河南市。”
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