信用卡大数据揭示：“SSM开店后餐馆和便利店销售额上升”
“改善SSM加盟店政策方案”国会研讨会
近一半SSM（47%）为小商工人经营加盟店
“在连锁业中只有SSM成监管对象…与现行法制冲突”
专家称“有必要对SSM加盟店适用监管豁免”
分析显示，全国企业型超市（SSM）中约有一半为由小商工人运营的加盟店，且SSM入驻后，当地餐饮店和便利店的销售额有所增加，呈现出带动街区商业活性化的效果。在包含对大型超市和企业型超市（SSM）营业限制内容的《流通产业发展法》日落条款延长法案即将在国会审议之际，有舆论批评称，在缺乏对经济效果的细致分析情况下强行立法。
据业界4日消息，Gyeonggi University of Science and Technology教授 Jo Chunhan 前一天在首尔永登浦区国会议员会馆举行的“SSM特许加盟店政策改善方案”研讨会上发表了上述研究结果。
Jo 教授以某A信用卡公司用户的大数据，对280家SSM开店前后1年的数据进行分析后发现，SSM开店后，半径1公里以内大型超市的销售额有所下降，相反，餐饮店和便利店的销售额却有所增加。也就是说，SSM虽然与大型超市构成竞争关系，但对餐饮店、便利店等街区商圈而言，则起到促进客流、形成互补关系的作用。
SSM开店前后信用卡用户数据分析结果
Jo 教授表示：“SSM开店对同业态产生的是有限的竞争效果，而对生活服务业态则表现为带动商圈活性化的双重结构”，“就餐饮店和便利店而言，SSM可以增加商圈内的流动人口和停留时间，由此扩大餐饮的外出就餐需求和便利店的补充消费需求，从而与SSM形成相互补充的关系。”
他还补充称：“SSM位于半径300~500米内的邻里商圈，在吸客能力方面仅次于大型超市，且其销售额九成以上为食品，以可与线上竞争的商品群为中心构成。如果由个人经营的社区小超市转为SSM加盟店，平均销售额会上升，小商工人可以共享总部的物流和标准化运营基础设施，从而改善小商工人的运营效率和价格竞争力。”
实际上，以去年为基准，全国1433家SSM中，由小商工人运营的加盟店高达47%（668家）。《流通产业发展法》在2013年制定时，以加盟店形式运营的SSM仅为全部1293家中的225家，但随着经验和资本不足的小商工人将其视为小资本创业项目而备受关注，数量随之增加。
由小商工人运营的SSM加盟店占47%……与《加盟事业法》发生法律冲突
因此，有意见指出，在各类特许经营业态中，只有SSM加盟店成为营业管制对象，有失公平。Jo 教授指出：“对由大企业运营的便利店、烘焙店、咖啡馆等加盟店并无营业限制，而在所有特许加盟店中，只有SSM受到营业管制”，“现行《流通产业发展法》中，将便利店、Daiso、烘焙店等加盟店归类为民生恢复消费券的可使用场所，但SSM加盟店却不能使用，已经丧失了公平性。”
他接着强调：“应当通过将社区小超市转为SSM加盟店来支持其生存，并支持小商工人成功创业和持续经营，因此有必要对加盟店适用营业管制例外。”
现行《流通产业发展法》为保护传统市场和中小流通业者，对大型超市和准大规模店铺（包括SSM）实行▲从午夜至次日上午10时的营业时间限制 ▲每月2次强制休业 ▲禁止在传统商业保全区域内新设门店等规定。然而，该管制实施已逾10年，以新冠疫情为分界点，线上平台爆发式增长，而线下流通市场却陷入低迷，有舆论认为，上述管制反而导致地区商圈进一步萎缩。
专家一致认为“对SSM加盟店的管制有悖政策初衷”
Korea Central Association for Revitalizing Local Economy会长 Kim Kyungbae 称：“随着市场向线上为中心重组，整个线下流通都在经历困难，尤其是经营条件远逊于大型流通企业的中小型超市，为了生存而转为SSM特许加盟店的案例急剧增加”，“即便是从个人超市转为SSM特许加盟店的店主，也都是当地小商人，却被和大企业捆绑在同一监管框架下，这既不符合公平原则，也有悖政策的本来宗旨。”
在 Garak-dong 运营 Emart Everyday 加盟店的店主 Lim Dongil 表示：“由于营业管制，本就处于艰难境地，又被排除在消费券使用场所之外，导致原有顾客严重流失，销售额大幅下降，感到在政策上被边缘化，非常辛苦。”运营 GS The Fresh 加盟店的店主 Jung Jaehun 也表示：“此前因地区代理店关门，在商品采购上遇到困难，但在成为特许加盟店后，不仅可以销售多样化商品，而且从店主立场来看，还能集中精力进行门店管理和客户管理，帮助非常大。”
专家们也同意需要政策支撑。Busan National University教授 Song Taeho 表示：“对于以与小商工人配比出资形式构成的流通业态来说，目前对小商工人形成逆向歧视的《流通产业发展法》应当进行合理修订”，“政府应通过市场分析，制定有助于提升流通业者之间共生与消费者福利的合理战略。”担任主持人的 Ewha Womans University教授 Park Jungeun 亦强调：“SSM加盟店既是强化中小商人竞争力的手段，也是流通大企业与个体经营者可以合作的共生模式”，“SSM加盟店是为了在已成为流通业支配者的线上流通、趁监管空白迅速蚕食街区商圈的食材超市、取代中小超市的便利店等流通强者竞争中生存下来的重要途径之一，因此需要政府和国会在政策上的支持。”
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另一方面，国会产业通商资源中小风险企业委员会在去年9月25日的全体会议上表决通过了将现行对大型超市和SSM营业限制延长4年的《流通产业发展法修正案》。如果该法案在法制司法委员会和国会全体会议上获得通过，关于SSM的相关管制将延长至2029年11月2日。
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