[Yang Nakgyu的Defence Club]韩国造船业回暖…仍有三大课题待解

by Yang Nakgyu

Published 03 Nov.2025 07:07(KST)

尽管中国放宽制裁、美批准核动力潜艇
日本牵制与收回对美投资方案等难题犹存

尽管中国撤销了对Hanwha Ocean子公司的制裁、美国批准建造核动力潜艇等利好消息不断传出，国内造船业仍被评价为“前路关隘重重”。有观点认为，日本造船业可能凭借与美国的合作关系取得优势，同时也有人担忧，韩国可能在美中海洋霸权争夺中遭受“流弹”。对美造船业投资方面，当地生产率管理被视为关键变量。

庆南巨济 Hanwha Ocean 玉浦造船厂船坞中正在建造的液化天然气（LNG）运输船上空，红日正在升起。最近，美国将韩国视为重建本国落后造船业的战略合作伙伴。根据Trump政府大力推进的造船业重建政策，预计美国到2037年之前将订造多达448艘船舶，包括商船、液化天然气（LNG）运输船和海军军舰等。姜振亨记者

3日公布的美中首脑贸易协议情况说明（Fact Sheet）显示，中国将撤销为报复美国对中国海运、物流、造船产业展开《贸易法》第301条调查而实施的相关措施，并取消对多家航运（shipping）企业施加的制裁。此前，中国以Hanwha Ocean在美国的5家子公司配合美国贸易代表办公室（USTR）开展《贸易法》第301条调查为由，将其列入禁止与中国企业进行交易的制裁名单。被制裁的对象包括Hanwha Philly造船厂、Hanwha Shipping、Hanwha Ocean USA International、Hanwha Shipping Holdings和HS USA Holdings。

如果中国解除制裁，美国造船业有望重新焕发活力。Trump总统也表示：“韩国将就在这里、优秀的美国费城造船厂（Philly造船厂）建造核动力潜艇”，“美国造船业即将迎来大规模复兴（Big Comeback）。”业界预测，一旦美国商船和军舰订单全面启动，国内造船企业有望获得相当可观的订单量。尤其是Trump总统明确表示，核动力潜艇将由美国费城造船厂（Philly造船厂）负责建造，因此预计国内造船业界也将从中受益。

不过，日本方面的牵制也被认为不会轻易放松。就造船竞争力而言，韩国目前占优，但在国际关系和政治逻辑层面，韩国的优势可能会有所削弱。考虑到自1960年签署《相互协力及安全保障条约》以来持续推进的美日安保合作、共同开发防务装备的经验等，美日关系长期保持友好，有舆论认为，今后日本有可能在与韩国的造船订单竞争中占据上风。

[Yang Nakgyu的Defence Club]韩国造船业回暖…仍有三大课题待解

今年，日本排名第1、2位的造船企业Imabari造船与Japan Marine United（以下简称JMU）合资，成为对我国造船业构成威胁的竞争对手。两家公司合并后，其造船量将超过Hanwha Ocean，一举跃升为全球第4位。有分析指出，这标志着此前相对沉寂的日本造船业正式开启“追赶韩国”的步伐。在美国尝试推动造船业复兴之际，韩国正将造船产业作为“对美谈判”的筹码加以利用，而日本由于造船业竞争力不足，一直难以有所作为。对此，日本政府近期确定了支持重建造船业的方针，打算把造船业培育到足以在美日通商谈判中作为对美政府的“谈判筹码”的水平。

Hanwha Ocean自身也面临诸多困难。国内造船企业对美投资时，必须同时解决当地基础设施老化、人工成本高企、熟练工人短缺等问题。调查显示，美国海洋工程师的平均年薪约为1.45亿韩元，相当于韩国的1.7倍；焊工工资约为9000万韩元，是韩国的2倍。韩国为保证按期交付，经常进行加班和节假日出勤，且接受度较高，但在美国，对加班和特别加班的抵触情绪相当强烈。

Nice信用评价公司在造船产业评估报告中分析称：“国内造船企业进军美国本土的成败，取决于能否克服人工成本、人员结构和劳动文化差异，从而高效管理生产率”，“培养当地人力和构建工序管理体系的能力，将成为左右长期竞争力的关键因素。”

要建造核动力潜艇，最重要的课题是确保燃料铀的稳定供应。Trump总统仅表示已批准建造核动力潜艇，但并未提及铀供应计划等细节。不过，鉴于Trump总统已经批准建造核动力潜艇，他很可能会为向韩国供应铀制定相关方案。为从美国获得铀供应，韩国必须修改核能合作协定。若要正式修改协定，必须经过美国国会同意和韩国国会批准等繁琐程序。有观点认为，仅这一程序就可能耗时至少数年。