国会审查一结束立即启动任命 LH、HUG 社长…关键在于第一次官的人事时间
国会审查后批准接受LH社长辞呈
HUG社长发布招聘公告
一官空缺致“残缺人事”
29个机构中6位负责人提出辞职
实务上应先任命第一副部长
刚一结束国政监察，国土交通部下属机构负责人的人事时钟便开始快速转动。被搁置在抽屉里两个多月的韩国土地住宅公社（LH）社长 Lee Hanjoon 的辞职案在国土委员会国政监察结束的第二天即获批复，同一天，住房城市保证公社（HUG）启动了社长公开招聘。此前停滞的国土部下属核心机构人事任命接连启动。不过，由于国土部第一次官职位仍然空缺，整体人事格局完全成形还需要一段时间。
LH社长辞呈，国政监察一结束即获批准
Lee Hanjoon韩国土地住宅公社（LH）社长在本月14日的国会国土交通委员会国政监察上回答议员质询。Lee社长在8月已表示辞职意向，但未获批准，最终出席国政监察，承受了在野党议员的集中炮火。他在31日的离任致辞中表示：“在结束这段沉重的旅程之际，我希望在新的领域服务那些需要帮助的人，并为国家发展继续贡献自己的力量。” 联合新闻提供
View original image31日，LH表示，Lee Hanjoon 社长的免职案已于前一天获得政府批准。Lee 社长在今年8月提交辞呈，但未获受理，因此被传唤出席国土交通委员会国政监察，直至国政监察结束后才被免职。由此也有解读认为，政府此举是为了在国政监察和住房对策执行过程中推卸可能被追究的责任。Lee 社长当天在离任致辞中表示：“我只仰望国民，以‘犬马之劳’的初心一路奔跑至今，希望将LH置于信赖与热爱的基石之上”，“如今结束这段沉重的旅程，今后将在新的领域侍奉需要帮助的人，并为国家发展发挥自己的作用。”
随着辞呈获准，LH得以启动后任人选遴选程序。LH相关人士称：“计划立即着手组建高管推荐委员会等行政程序。”住房中立性研究所所长 Choi Kyungho 表示：“宅地条件和人口结构等与过去开发时期已经有很大不同”，“充分理解LH改革委员会方向、具备能够顺应时代变化执行住房政策专业性的领导力显得尤为重要。”
HUG启动社长公开招聘……“约3个月程序开始”
HUG也在国政监察结束后的30日发布社长招聘公告，正式启动人选遴选程序。公开招聘将持续至下月7日。经过高管推荐委员会的人事审查以及企划财政部公共机构运营委员会审议后，将选出2至3名最终候选人。随后，国土部将通过股东大会推进最终任命程序。国土部持有HUG 89%的股份。从所有程序结束到总统任命，通常需要约3个月时间。前任社长 Yoo Byeongtae 在公共机构经营评价中连续2年被评为“欠佳”，因此在任期还剩1年的情况下于今年7月辞职。
在国土部下属的29家机构中，已有6家机构社长提出辞职。SR公司正在等待辞呈获批，包括LH在内的大韩机场公社、KORAIL、HUG、济州国际自由城市开发中心（JDC）目前均由社长职务代理体制运作。韩国不动产院和国土安全管理院则在任期届满后继续履职。
国土部一位下属机构相关人士表示：“次官（副部长）人选是优先事项，只有LH等核心机构负责人任命结束后，我们机构的人事才有望重新启动”，“短期内恐怕不会有进展。”其解释称，在负责辅佐国土部部长、统筹政策与行政的次官人选尚未确定的情况下，推进下属机构负责人任命，在实务上难免出现混乱和延误。
历任第一次官分析……企划调整室长与住宅土地室长是‘捷径’
历任第一次官多由国土部内部选拔。自2008年引入一、二次官制以来，对17年间的13名国土部第一次官进行分析发现，其中10人是通过国土部内部晋升担任第一次官。共有6人出身于国土部企划调整室长（3人）和住宅土地室长（3人），还有3人曾担任总统室国土交通秘书官。
企划调整室长负责统筹国土部的预算、人事和组织，是次官候选群的最前线。前任第一次官 Jung Changsoo（李明博政府）、Park Gipung（朴槿惠政府）、Son Byeongseok（文在寅政府）都曾任此职。
Han Manhee（李明博政府）、Park Sunho（文在寅政府）、Jin Hyunhwan（尹锡悦政府）三位前第一次官则出身于住宅土地室长。由于第一次官统筹住房、城市、土地政策，从工作延续性角度看，住宅土地室长被评价为合适人选。
历任总统室秘书官出身者属“特级晋升”
也有人没有担任过“室长”却升任次官。前任第一次官 Yoon Sungwon（文在寅政府）、Lee Wonjae（尹锡悦政府）原本为局长（2级，理事官）级别官员，被抽调至总统室（升为1级），因其政策协调能力获认可而升任次官。前任第一次官 Kim Kyungsik（朴槿惠政府）则在担任建设水资源政策室长后出任总统室秘书官，随后升任次官。
由外部人士出任第一次官的情况并不多见，包括前任第一次官 Lee Sangkyung 在内，17年间仅有3次。前任第一次官 Kim Kyeonghwan（朴槿惠政府）是首位教授出身的国土部次官，曾任西江大学经济学部教授和国土研究院院长，之后被延揽入阁。前任第一次官 Kim Ojin（尹锡悦政府）则在保守政党担任过辅佐官和党务人员，经总统室后升任次官，此后以参加国会选举为由，在就任6个月后辞职。
也曾出现从次官升任部长的“直升”案例。前任部长 Kwon Dooyeop（李明博政府）在2008年国土海洋部成立之初被任命为第一次官，任职约2年5个月后，于2011年再次被任命为国土海洋部部长。Kwon 前部长曾在国土部前身建设交通部担任国土政策局长、住宅局长、政策宣传管理室长，并出任韩国道路公社社长，是住房与城市领域的专家。
在“10·15对策”之后国土部政策负担加重的当前形势下，有声音认为，次官职位应由能够补充政治型部长的政策专家担任。世宗大学教授 Lim Jaeman 表示：“Kim Yundeok 部长在国土委员会活动经验丰富，在把握政策大方向方面具有优势”，“越是在这种时候，越需要由能够设计细化政策、深入一线的专业型人士担任次官。”Lim 教授接着表示：“如果是实务感和专业性已经得到验证的人才，就没有必要固守内部选拔惯例。”
政府一位高层关系人士称：“亲身体验过市场走势与政策关系的人，能够提高政策推进的动力”，“身处一线时，常常会经历脑海中勾画的政策方向与实际市场走势不相符的时刻，经历这种反复试错，有助于预测市场反应并提升政策效果。”
国土部相关人士表示：“次官人选由总统最终决定”，“与公共机构负责人任命不同，法律并未规定固定程序，因此难以预判人选确定的时间。”
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