仅强制适用于千座以上公立剧场
门槛上调为三百座以上·私营剧场也纳入
国民力量党议员 Jin Jongoh 在14日国会文化体育观光委员会国政监察上主张,应当强化剧场防火幕安装义务化的标准。
他强调,目前仅适用于座位数在1000席以上的国公立剧场的防火幕安装义务化规定,应当扩大到300席以上的国公立剧场,并将民营剧场也纳入强制安装对象。
Jin Jongoh 议员指出,剧场防火幕安装和整体火灾安全管理十分薄弱,文化体育观光部的应对也流于消极,正在威胁到国民生命安全。
Jin 议员出示了自己去年8月走访某剧场时拍摄的照片称:“剧场是经常使用火焰、烟花、烟雾等特效的高危空间,但布制幕布密密麻麻地悬挂着,灰尘与电线缠绕在一起”,“在这样的结构下,一点小火星就可能在瞬间引发火灾”。他接着表示:“文化体育观光部在2017年投入27.3亿韩元,制定了反映防火幕内压性能450帕斯卡(Pa)的韩国工业标准(KS),但在实际安装标准中却把这一条款删除”,“这是以国民安全为代价的典型预算浪费案例”。
防火幕内压性能是指在火灾时因温度上升而产生压差的情况下,防火幕不被推开、能够承受的最低安全标准,是确保观众疏散时间的核心要素,在美国和欧洲等主要发达国家已被列为强制性标准。
Jin Jongoh 议员还指出,将防火幕安装义务限定在1000席以上国公立剧场本身就是问题。他表示:“去年1528万名剧场观众中,有72%使用的是国公立1000席以下剧场(432万人)和民营剧场(663万人)”,“绝大多数国民仍然处在安全监管的盲区”。
根据现行《演出法》施行规则,防火幕安装义务对象被规定为国公立1000席以上剧场。包括1000席以上民营剧场在内的中小型剧场事实上被排除在制度性保护之外。
Jin 议员还指出,即便是文化体育观光部下属的剧场,仍有一半以上未安装防火幕,加之罚款处分权在地方自治团体手中,导致难以实施实质性制裁。对于地方自治团体下属的国公立剧场,即便不安装防火幕,也需要由该地方自治团体自行处以罚款,这种结构使得处罚规定事实上形同虚设。
Jin 议员同时表示,负责一线预算筹措的人员不足,导致地方剧场连申请项目都做不到,敦促文化体育观光部积极提供支援并加强人力配置。
对此,文化体育观光部部长 Choi Hwiyeong 回应称:“国公立1000席以上剧场目前正在推进防火幕安装工作,对于部分遗漏的标准,我们一定会加以补充。”他还表示:“对300席至1000席以下剧场也需要强化火灾应对的指摘深表认同,将研究制度改善方案。”
Jin Jongoh 议员已在去年8月作为首席提案人提出法案,拟将防火幕安装义务扩大至300席以上中型剧场,并将达到美国和欧洲等发达国家水平的韩国工业标准内压性能指标列为强制性标准。
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