“氢还原炼铁2037年商用化” 钢铁业界提议“将NDC延后2年”
产业通商资源部举办“2035年国家自主减排目标产业部门研讨会”
在就政府“2035年国家温室气体减排目标（NDC）”进行讨论的现场，钢铁业界呼吁正视现实局限。业界提出，由于氢基竖炉还原炼铁工艺预计要到2037年才能实现商业化，政府在制定NDC时应当结合碳中和核心技术的商用时间点，推迟目标达成时间。
大韩商工会议所在13日下午2时于首尔中区大韩商工会议所议员会议室召开了“2035 NDC产业部门讨论会”。本次活动旨在就政府的2035年NDC（草案）广泛征集包括产业界在内的各类利益相关方的意见。当天讨论会由Nam Jeongim韩国钢铁协会气候环境安全室室长、Lee Sangjun首尔科技大学教授、Oh Ilyoung产业通商资源部气候能源政策官等人出席。
Nam Jeongim室长表示：“实现碳中和需要全国所有主体的协同合作，但每次参加讨论会，总会有人批评产业界态度消极，作为产业界一员我感到非常委屈。”她称：“要推动产业脱碳转型，必须具备五大基础，即▲核心技术 ▲投资 ▲市场需求 ▲能源基础设施 ▲原料供应链。”
Nam室长指出：“为实现2050碳中和，钢铁产业的核心减排技术——氢基竖炉还原炼铁工艺，已在本次2035年NDC（草案）中按至少150万吨规模予以反映，但业界预计商业化装置的导入时间为2037年。”她强调：“政府在制定NDC时，必须将氢基竖炉还原炼铁等碳中和核心技术的商业化时间点纳入考量。”
她接着表示：“从明年起，投入逾1万亿韩元建设的电炉将开始运转，但市场无法消化成本上涨部分，导致生产得越多亏损越多。”Nam室长称：“当我说明就算进度再快，氢基竖炉还原炼铁也要到2037年才有可能实现时，却被指责对脱碳态度冷淡。”她补充道：“考虑到此前将60万吨产能扩充到200万吨就花了11年时间，而氢基竖炉还原炼铁是从根本上更换还原剂本身，要在7年内把30万吨产能提升到250万吨，本身就体现了我们在尽可能压缩时间、全力推进的决心。”
Lee Sangjun教授表示：“企业过去已经经历过只剩下政府目标、而政府承诺却消失不见的情况。”他指出：“只有当政府以协约或合同等形式作出明确承诺，企业才会有信心跟进。”他还表示：“绿色竞争力并非所有竞争力的唯一源泉，如果企业在当前主营业务上无法盈利，就根本无力进行任何绿色投资。”
National Assembly Futures Institute未来产业团队长Jung Hoon表示：“提交给联合国（UN）的NDC目标虽然有提交目标的义务，但对目标的达成并无法律约束力。从这个角度看，它似乎不是一种监管。但在国内，《碳中和·绿色增长基本法》中明确规定了到2050年实现碳中和的目标，并将2030年NDC目标作为中期目标写入法律，因此在国内只能被视为一种监管。”
他接着指出：“有必要重新界定政府与产业界的角色。政府应当制定实现国家目标所需的战略，并设计相应的激励机制和制度安排，让产业界能够参与其中，与政府共同推进落实。”
对此，Plan 1.5政策活动家Choi Changmin则表示：“尽管产业界预期全球需求低迷和供应过剩，但仍预测产量将增加，导致排放预测随之上升，国家总排放量的预期也转为上升趋势。”他批评称：“在应用减排方案时，过度依赖企业或协会编写的环境、社会及公司治理（ESG）报告等资料。”他还指出：“全球最低水平的排放权价格、在经济合作与发展组织（OECD）中垫底的可再生能源发电占比等指标，都证明迄今为止的脱碳转型是失败的。在这种情况下，若还要把节奏调缓到2035年，相当于亲手放弃追赶脱碳竞争的最后机会。”
政策官Oh Ilyoung表示：“为实现温室气体减排目标，我们同时在思考经济性和正当性两个方面的问题。我们正在做准备，不只是给出数字，还要提出政府和社会应当共同完成的任务。”
NDC（Nationally Determined Contribution，国家自主贡献）是指在《巴黎协定》框架下，各国自行确定的温室气体减排目标。政府计划于下月向联合国气候变化框架公约（UNFCCC）提交2035年减排目标“2035 NDC”。围绕2035年NDC，政府提出了在2018年基础上减排48%至最多65%的四套方案，分别为：▲减排48%（反映产业界要求） ▲减排53%（2018年至2050年年均线性路径） ▲减排61%（国际社会建议方案） ▲减排65%（公民社会建议方案）。我国2030年国家减排目标（2030 NDC）为在2018年基础上减排40%。
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