中断的道路施工…设施物被擅自弃置威胁驾驶员

“咸平~海浦道路设施改良工程”路段安装的防落物设施之一——钢制H型梁，因工程中断未能拆除，现被弃置在现场。沈珍锡 记者供图

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全罗南道咸平郡一处国道改良工程现场因施工企业破产而沦为丑陋的废弃工地，已变成引发各类危险的空间。尤其是在施工过程中未能拆除的各类设施原封不动地留在现场，引发对交通事故等安全问题的担忧。附近居民多次提出民愿，但在发包相关机构的漠视之下，诉求被彻底忽视。

2日，据咸平郡和益山地方国土管理厅（以下简称益山厅）等方面消息，益山厅（发包方）以国道整治和道路环境改善等为目的，与A建设公司等签订施工合同，于2019年4月正式启动“咸平~海浦道路设施改良工程”。该工程以咸平大同（江云里）至海浦（大昌里）路段（长度9.98公里、宽度11.5米、双车道）内“4处桥梁”“26处平面交叉路口”等为对象，对道路结构进行改善和加固是其主要内容。

从原定计划来看，该工程自开工之日起，原计划于今年4月竣工。

“咸平～Haebo 道路设施改良工程”施工路段的一处区间，未清理干净的碎石与石块杂乱堆积。读者提供

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问题在于，这一施工现场从去年起至今，已近1年几乎处于停工状态。负责施工的A公司因建筑市场低迷而陷入资金困难，未能正常履行施工义务，近期进入司法管理程序。

由此导致原定竣工日期已被推迟数月。据确认，益山厅已于去年9月3日中途解除与该公司的施工相关合同。

事实上，由于工地成了“无主之地”，各种副作用接连出现。

为进行道路平整爆破作业、最大限度降低危险而设置的高约5~7米的防落物钢结构（H型钢），在国道周边约2~3公里范围内未被拆除，任其闲置。工地周边疑似在各类施工过程中产生的废弃物（石块、泥土、砂砾等）也未得到妥善处置，随处散落。

尤其是，在弯道等变量较多的路段，与工地内残留的多处结构物之间距离仅有1~2米左右，但几乎看不到提示此类危险的“警示牌”等设施。

从行驶在道路上的驾驶员立场来看，这样的结构足以造成压迫感。以老年人为主的附近村庄居民的安全同样得不到保障。虽与施工本身并无直接关系，但作为主管地方自治团体的咸平郡，已不断收到与道路问题相关的各类民愿。

在施工现场附近遇到的一位居民表示：“我无数次看到开车的人突然猛踩刹车，或者骤然减速”，“不发生事故反而让人觉得奇怪，居民们都在表达不安”。

但眼下也拿不出切实解决方案。咸平郡为寻求相关民愿的解决办法向益山厅询问，却仅得到“正推进与新公司在明年6月签约”这一含糊其辞的答复。

按这一说法，在新施工企业最终确定之前，今后数月内，驾驶员和当地居民仍将不得不忍受各类风险。

有舆论认为，已被处理为破产的原总承包企业即便已落实包括H型钢在内的施工中设置的结构物拆除费用，却未切实履行拆除义务。

针对发包机构全面管理失职以及安全麻痹所导致的结果，批评声日益高涨。在长达最多10天的此次中秋连休期间，前往咸平的游客及返乡人员的安全也被拉响警报。

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就本案，益山厅相关负责人表示：“该施工区间设置的‘钢制H型钢’等结构物由于深深打入地下，目前判断很难立即拆除。我们计划改为在道路周边设置多种保障安全的设备和装置”，“为重启施工，必须推进施工企业选定程序，从时间上看存在客观限制，但我们将尽快推进”。

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