中国限制在本国通信网络中使用诺基亚和爱立信设备

by Oh Suyon

Published 02 Oct.2025 14:10(KST)

对西方设备调查加强…中国市场份额从12%降至4%

《金融时报》(

路透社联合新闻提供

FT)2日报道称，中国政府正在限制在本国通信网络中使用西方设备，试图在关键技术基础设施上与西方“脱钩”。

据两名消息人士透露，中国国有信息技术设备采购机构已经开始更加严密地分析和监控海外投标。

瑞典爱立信和芬兰诺基亚签订的合同必须接受中国国家互联网信息办公室（CAC）“黑箱式”的国家安全审查。这些企业并不会获知其设备依据何种标准接受评估。

这一审查流程可能耗时3个月以上。消息人士称，即便欧洲企业最终获得批准，由于审查程序漫长且充满不确定性，它们往往比不受此类规定约束的中国竞争对手更缺乏竞争力。

一名消息人士表示：“如果中国是以国家安全为由采取这些措施，那么为何欧洲不以同样标准予以回应？”

据称，中国当局排除欧洲设备的举措在2022年《网络安全法》修订之后进一步加剧。关键信息基础设施运营者必须就所有可能存在安全风险的采购事项向国家互联网信息办公室报送材料。

据熟悉相关监管规定的人士介绍，通信设备的国有采购方如今要求投标方提交详尽文件，内容包括系统所有组成部件及本地采购比例等。外国企业则通过补充材料，将其在中国境内的研究与开发活动细节一并写入。采购方会将这些详细资料送交国家互联网信息办公室，由其审查并直接告知采购是否可以继续推进。

根据市场调研机构戴尔奥罗集团分析师Stefan Pongratz的统计，在中国当局实施上述监管后，爱立信和诺基亚在中国移动通信网络的合并市场份额已从2020年的12%暴跌至去年的约4%。

欧盟（EU）驻华商会近日表示，信息技术和通信领域的本地化要求正对欧洲科技企业的生存构成威胁。

欧洲当局亦一直就中国通信设备企业的情报风险和后门访问可能性发出安全警告。然而，由于中国设备价格低廉以及各国对与中国关系恶化的外交顾虑，多数国家在引入禁用措施方面态度消极。

根据监管研究机构Cullen International的数据，截至今年6月，自欧盟委员会建议成员国将华为、ZTE等高风险供应商排除在外已近5年之际，在欧盟27个成员国中，只有10个国家真正实施了限制措施。

戴尔奥罗集团的数据显示，华为和ZTE在欧洲移动基础设施市场仍维持30%至35%的市场份额，较2020年下降约5至10个百分点。

据Strand Consult统计，安装在德国的第五代移动通信（5G）设备中，有59%来自中国企业。德国计划在2029年前逐步排除高风险的中国供应商。然而Strand指出：“柏林的所有移动通信设备都是中国制造。德国拥有化工、汽车等大型企业，因此不希望与中国关系恶化。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。