全南57个海上风电项目需投资157万亿韩元…最多可创造104万个就业岗位

by Kang Heejong

Published 30 Sep.2025 13:59(KST)

Ocean Energy Pathway·绿色转型研究所公布分析结果
可创造97万亿韩元附加价值…减排4.9亿吨碳
“需制定10年以上长期路线图·将发电成本降至一半”

据预测，要全面开发正在全罗南道推进的57个海上风电项目，将需要157万亿韩元的大规模投资。通过这些项目，预计在全国范围内将创造104万个就业岗位。

国际非营利机构海洋能源路径（Ocean Energy Pathway）与韩国气候与能源智库绿色转型研究所于30日通过新闻发布会，

公开了对全罗南道规划中的18吉瓦（GW）规模海上风电项目在韩国经济和地方社会层面所带来的投资规模、增加值、就业岗位以及气候与社会效益等进行综合分析的结果。

本次分析以截至2024年在全罗南道海域获得发电业务许可的总计1万7960.6兆瓦（㎿）共57个项目为对象。

分析推算，若要全部开发这些项目，从2018年至2064年47年间将总计投入156.6万亿韩元（年均3.3万亿韩元）。预计其中相当于投资费用58.5%的91.6万亿韩元，将在2028年至2037年10年间集中投入。这一年度投入额相当于2022年全罗南道地区生产总值（GDP）的10%。

分析认为，仅在全罗南道地区就将最多创造44万亿韩元的增加值和约47万个就业岗位，在全国范围内则将扩散为最多97万亿韩元的增加值和约104万个就业岗位的连锁效应。

海洋能源路径表示：“这表明海上风电不仅是单纯的电力基础设施，更是一项通过打造产业集群、联动地方制造业和创造就业，从而实现经济活性化的战略性手段”，“同时，这也意味着在国家整体层面上，有助于增强产业竞争力并扩大就业。”

据分析报告推算，若全罗南道海上风电以18GW规模投入运行，将可减少总计4亿9200万吨二氧化碳排放。以碳的社会成本（SCC）为依据折算为经济价值时，最高相当于84万亿韩元。

此外，通过替代燃煤和液化天然气（LNG）发电站，预计将减少20万至66万吨的二氧化硫、氮氧化物和细颗粒物等大气污染物排放。这一规模相当于替代3至8座燃煤电站。

报告分析称，这些效果将减少高温热浪、干旱、洪涝等气候灾害造成的社会损失，并在长期内成为防止国内生产总值（GDP）最高下滑21%的关键手段。

此外，海上风电项目预计将从2025年至2063年期间，年均额外创造1151亿韩元的地方税收。进一步来看，若引入居民参与型利益共享制度，预计在39年间可实现规模达20万亿韩元的居民分红；若将居民股权参与比例再增加10个百分点，分红规模最多可扩大至35万亿韩元。

开展本次分析的研究团队强调，要将海上风电的多种效应切实转化为现实，必须同步推进中央政府和地方政府的政策支持与制度改善。

在中央政府层面，报告建议：▲提出至少10年以上的中长期推广路线图 ▲推动产业培育与制度性支持 ▲对电网、港口、船舶等核心基础设施进行超前扩充。尤其指出，像海上风电先进国家那样，通过每批次3至4GW规模的推广，将发电成本降至原来的一半左右，是争取公众接受度的核心课题。

在地方政府层面，包括全罗南道在内，报告提出必须：▲打造海上风电产业集群 ▲开发配套港口和产业园区 ▲培养专业人才 ▲透明、参与性地运营官民协商机制等。

海洋能源路径韩国代表Jang Daul表示：“海上风电不是简单的发电能源，而是一项能够同时推动应对气候危机、激活地方经济和缓解社会不平等的战略产业”，“为了使韩国守住产业竞争力，并不在全球能源转型潮流中掉队，扩大海上风电规模是必不可少的。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。