排放配额总量缩减 有偿分配扩大…政府称“全部收入将用于支持产业界”
环境部召开第4期排放配额分配计划说明会
年度平均排放许可总量为5.0746亿吨
较第3期分配计划减少16.8%
纳入市场稳定储备时企业负担进一步加重
发电部门有偿分配将分阶段扩大至50%
政府称“有偿分配全部收入将用于支持产业界”
政府将在2026年至2030年第四个规划期内大幅削减温室气体排放许可总量。同时，发电部门的有偿分配比例将分阶段提高至50%，电费上调压力随之加大。企业将同时承担温室气体减排投资和电价上涨这两方面的负担。政府决定，将因扩大有偿分配比例而增加的全部收入用于支持工业部门。
环境部30日在首尔专业建造会馆举行的第四个规划期国家排放权分配计划说明会上公布了上述政府方案。环境部表示，自本月12日公听会以后，经过吸收产业界意见并与相关部门协商，于当天形成了这一政府方案。
政府计划在本次第四次排放权分配计划中，指定包括764家强制参与企业和8家自愿参与企业在内，共772家配额企业。
第四个规划期内的排放权总分配量为25亿5729万5393吨，其中排放许可总量为25亿3729万5393吨，排放许可总量之外的预备份额为2000万吨。
年均排放许可总量为5亿746万吨。与第三个分配规划期年均排放许可总量6亿970万吨相比，减少了1亿224万吨（16.8%）。排放许可总量越少，企业的温室气体减排压力就越大。
在排放许可总量中，事前分配量为23亿4497万7255吨（92.4%），用于市场稳定的预备份额为1亿327万7328吨（4.1%）。其他用途预备份额为8904万810吨。本次第四次分配计划将用于市场稳定的预备份额纳入排放许可总量之中，预计企业实际感受到的温室气体减排压力将进一步加大。第三个规划期中，在排放许可总量之外，曾另行分配了1400万吨的市场稳定用途预备份额。
第四个规划期内，发电部门的事前分配总量为7亿9358万4260吨，占整体的31.6%；非发电部门的事前分配总量为15亿5139万2995吨，占整体的61.6%。
发电部门的有偿分配量将从2026年的15%，在2027年提高到20%，2028年30%，2029年40%，2030年50%，分阶段上调。第四个规划期内，非发电部门的有偿分配比例为15%，而碳泄漏行业和特例行业则100%免费分配。
发电企业一直担忧，如果有偿分配比例提高，其财政负担将会加重，而发电企业负担增加，可能会转嫁到电费上。过去3年间电价上涨超过70%的产业界，将面临为温室气体减排而扩大投资与电价上调这两大难题。
环境部当天表示，将强化支持体系，使第四个规划期内增加的有偿分配收入等全部能够再投资于对产业界的支持。政府还计划扩大对温室气体和能源减排相关设备投资给予利率优惠的气候金融。
环境部相关负责人表示：“新设的气候能源环境部将通过气候应对基金和电力产业基金，进一步强化对产业界减排努力的支持。”
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