[前瞻国政监察]秋季国会最大政治事件…议员们心力交瘁

by Na Juseok

Published 02 Oct.2025 07:30(KST)

两极分化与媒体变迁让个人明星难以诞生
强化议政评估后国政监察成绩成提名核心标准

编辑者注中秋连假一结束，2025年国政监察便将启动。由于这是李在明政府成立后首次国政监察，又有韩美关税协定问题等一系列重大悬案，引发高度关注。本文将分三篇，依次梳理为国政监察做准备的汝矣岛国会景象、今年国政监察的争点，以及朝野将重心放在国政监察上的原因。

曾几何时，每到国政监察季，就会流行“国监明星”一词。所谓国监明星，是指在10月国会国政监察中，对政府或企业相关证人进行犀利追责，从而一举成为政坛明星的政治人物。如今，人们对国监明星的记忆已渐渐模糊，甚至难以回想起最后一位国监明星是谁。

即便国监明星已成追忆，在国政监察前夕，国会议员会馆里仍是灯火通明，议员与助理连夜奋战于资料之中。这些人究竟是为了什么，连假期都放弃、通宵达旦地投入国政监察准备工作？

首尔汝矣岛国会大厦背后证券金融街的高楼灯火通明。赵容俊记者提供

消失的国监明星

前共同民主党议员 Park Yongjin 在2018年国政监察中公开私立幼儿园腐败名单，引发全国性波澜，一举成为国监明星。Park 前议员又在国政监察中将争议焦点化的“幼儿园三法”强行推进为定期国会立法，成为全国瞩目的政治人物。前中小风险企业部部长 Park Youngsun 在担任议员时期，也因在“BBK事件”中担任“狙击手”而声名大噪。前国民力量党议员 Ha Taekyung 也曾就被朝鲜杀害的海洋水产部公务员事件等提出尖锐质询，获得全国关注。

然而，随着政治两极化和媒体环境的变化，国监明星的立足之地日益缩小。如今的国政监察，与过去不同，不再是不断爆出新议题的场合，而是围绕朝野之间的重大议题展开，多以议员间协作的形式进行。面对数量庞大的受监察机构，又必须在有限时间内完成监察，有舆论指出，这使得难以开展扎实的国政监察。除此之外，随着媒体环境变化，取代传统媒体而登场的 YouTuber 等新媒体改变了政治新闻的消费方式，也有人认为，这使得通过媒体关注催生“明星”变得更加困难。

2024年11月12日，在首尔中区经济正义实践市民联合会礼堂举行的“2024国政监察评价及优秀议员评选记者会”上，Kim Seongdal秘书长、Park Gyeongjun经济正义实践市民联合会政策委员长等人在公布优秀议员评选结果时高呼口号。赵容俊记者供图

即便如此仍紧抓国政监察的理由

尽管通过国政监察质询而一举成名的政治人物已不复存在，国会议员却依然对国政监察格外上心，其重要原因在于“系统提名”的影响。随着过去那种按派系“瓜分式提名”消失，政界在强调选区竞争力的同时，“议政活动评价”也变得愈发重要。一名资深国会助理表示：“国政监察结束后，各议员办公室会整理媒体报道实绩等，提交给院内代表办公室，并以此为基础进行打分、授予优秀奖等。随着媒体报道实绩的重要性提升，大家自然都把心思放在国政监察报道上。”

事实上，在上一次国会议员提名过程中，共同民主党和国民力量党都打出“系统提名”的旗号。以共同民主党为例，按照现任议员评价结果，对排在后20%的议员，在党内预选得票率中扣减20%，若落入后10%，则扣减30%。评价包括定性评价和定量评价，定量评价中涵盖立法活动实绩（法案代表提案数量、通过率等）、全体会议及常任委员会出席率、对党论的接受度、国政监察活动等。对议员而言，力争拿到国政监察优秀奖，理由再明确不过。

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国民力量党在上次总选时，也根据议政活动评价和党务监察结果等，设定所谓“更替指数”这一评价指标，对排在后10%的现任议员采取提名排除措施，对10%至30%区间的议员，则在其个人得票率中扣减20%，以此推行系统提名。一直以来在议政评价标准上相对宽松的国民力量党，近期也通过“议员出席打卡”等方式，呈现出强化对院内活动评价的趋势。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。