政府推动旅游产业创新：打造“第二旅游带”，兴建首都圈大型演出场馆

by Park Pyunghee

Published 25 Sep.2025 18:03(KST)

第10次国家旅游战略会议召开
力争2030年吸引3000万外国游客

打造可与首都圈比肩的地方入境（访韩旅游）旅游圈，培育医疗旅游·身心健康旅游·会奖旅游三大高附加值旅游产业，在首都圈新建大型演出型竞技场，向劳动者提供“半价休假”支持，将本国人共享住宿制度化，推进《旅游振兴法》修订……

这是政府为将预计在今年达到2000万人的入境游客人数，到2030年提升至3000万人而推进的主要创新旅游政策。25日，政府在首尔中区韩国观光公社 Hiker Ground 由国务总理 Kim Minseok 主持召开了“第10次国家旅游战略会议”，并发布了“超越入境3000万迈向全球旅游强国的旅游创新三大战略”。

政府表示，在《K-pop Demon Hunters》等韩流文化在全球掀起热潮的背景下，今年入境游客将有望创下历史新高，达到2000万人次，预计旅游产业将迎来新的转折点。但同时，入境游客过度集中在首都圈、在韩停留天数减少等问题仍在持续，亟须政府推出创新性政策。为此，政府宣布将推进访韩旅游（入境）创新、国内旅游创新以及政策和产业基础创新。

国家旅游战略会议是以国务总理为主席，由13个部处长官组成的会议体。当天的会议上，中央政府各部处的部长和副部长、旅游业界协会和团体相关人士、专家及民营企业家等约70人出席，围绕旅游产业如何促进经济增长并成为解决地方消亡问题的实质性方案进行了政策讨论。

Kim Minseok国务总理25日在首尔中区韩国观光公社 Hiker Ground举行的第10次国家观光战略会议上发表讲话。联合新闻提供

政府将促进入境游客参与地方旅游，列为激活旅游产业亟须解决的课题。由于入境游客的首都圈访问率超过80%，而地方访问率仅在30%多一点，差距极为悬殊。

政府决定在跨部门层面，于地方打造具备世界级旅游竞争力的“第二、第三入境旅游圈”，以此引导入境游客前往地方。

文化体育观光部部长 Choi Hwiyeong 强调称：“我们计划在今年内选定2至3个地方区域作为入境旅游候选地”，“在与相关地方自治团体共同努力实施政策一年后，从中选出1至2个更具前景的地区进行重点培育”。

为扩大引导入境游客人均消费支出，将重点培育医疗旅游、身心健康旅游、会奖旅游三大高附加值市场。

为培育医疗旅游，政府将制定当地定制化营销战略，并计划扩大韩国医疗旅游博览会、路演等海外现场活动。此外，还将放宽为访韩游客提供签证发放便利的“医疗旅游优秀招揽机构”的申请标准。为确立 K-身心健康品牌，将实施优质身心健康旅游地评选、营销支持和专业人才培养项目，并支持打造韩国代表性的身心健康旅游据点。为培育会奖旅游，将发掘各地区具有代表性的国际会议并分阶段予以扶持。同时，将把原本试点适用于主要国际会议参会者的入境审查简化制度的适用标准，从500人以上放宽至300人以上，并自10月起正式实施。

为使韩流文化在全球的高人气顺利延伸至访韩旅游市场，政府还将培育与韩流文化相结合的旅游生态体系。以在2030年上半年开工为目标，将在首都圈新建大型演出型竞技场，并打造综合大众音乐体验设施、地方韩流体验空间等 K-内容据点空间。

此外，为改善接待入境游客的条件，将把原定于今年结束的电子旅行许可制（K-ETA）临时免除措施延长1年至明年12月，并开发整合交通与景区门票的入境游客专用旅游通票。还将推广便于外国人通过本国支付系统轻松支付的简便支付（利用二维码）系统，并多元化包括护照认证在内的入境游客认证方式。同时，将强化对乱收费等问题在内的旅游服务质量管理。

为推动本国人旅游创新，政府将通过补贴国内旅行费用，促进国民前往地方的国内旅游需求。将推进“半价旅行”的扩大实施，即国民前往人口减少的农渔村地区旅游时，返还其50%的费用为地方爱心礼品券；并在改进现有住宿折扣券项目的基础上，新设连住折扣券和海岛住宿折扣券。政府还表示，将打造一部让国内外游客都想前往的旅游“米其林指南”——暂名“热点指南”。此外，将把现由文化体育观光部主导的“旅行之月”宣传活动，与相关部处和经济团体协作，扩大发展为“拯救地方全国民旅行活动”，以营造地方旅游热潮。

Kim Minseok国务总理25日在首尔中区韩国观光公社 Hiker Ground举行的第10次国家旅游战略会议上发表讲话。联合通讯社提供

政府表示，将大胆革新制定于20世纪70—80年代、已日趋老化的旅游相关法律和陈旧制度，构建能够应对环境变化的政策基础。为适应人工智能时代旅游产业培育以及地方旅游资源开发和振兴的需要，将对《旅游基本法》进行全面修订，并通过将现行《旅游振兴法》拆分、制定为暂名《旅游产业法》和《地方旅游发展法》，从根本上重组旅游法律体系。对于自1999年以来沿用至今的现行《旅游振兴法》中的业种体系，政府也将集中研究其改革必要性，以反映产业外延扩张和技术融合型企业涌现等变化。

政府表示，将在明年新设规模为100亿韩元的旅游领域人工智能专项基金，以培育旅游领域的明星企业。除此之外，还将推进包括将本国人共享住宿制度化、延长住宿增值税退税适用期限、扩大新型露营设施、在人口减少地区建设旅游度假区时扩大不动产取得税减免等在内的旅游产业相关制度合理化。

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国务总理 Kim Minseok 表示：“今年在庆州举行亚太经济合作组织（APEC）领导人会议，是向世界广泛宣传韩国文化、艺术和内容实力的绝佳机遇”，“Lee Jaemyung 政府将把 K-内容文化旅游产业培育为未来核心战略产业，并通过活跃政府层面的讨论和与民间的协商，把这一目标切实转化为实际成果”。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。