[崔俊荣的World+]抛开美国转而携手核国家巴基斯坦的沙特

Published 24 Sep.2025 10:38(KST)

签署核保护伞等相互防御条约
对亲以色列的美国举动不信任不断累积
巴基斯坦有望牵线加强与中国合作

9月17日（当地时间），沙特阿拉伯和巴基斯坦签署了相互防卫条约。类似“一方遭受外部攻击时另一方予以支援”的防卫条约，在许多国家之间早已签署过，但此次条约被认为将不仅对中东，而且对延伸至南亚的广大地区产生重大影响，其原因在于巴基斯坦拥有核武器。也就是说，本次条约的核心在于，将“巴基斯坦向沙特提供核保护伞，并以此换取多方面援助”这一安排正式化。

虽然巴基斯坦被视为贫穷国家，但它是伊斯兰国家中唯一拥有核武器的国家，同时维持着规模最大的军队。据悉，在朝鲜的核开发过程中，巴基斯坦也曾提供过协助。巴基斯坦目前拥有约170枚核弹头和射程最长可达2750公里的“沙欣-3”弹道导弹。巴基斯坦长期受到来自印度的持续威胁，又因洪水等自然灾害而面临严峻的经济困难，因此一直以来从沙特获得了多种形式的经济援助。

约有250万巴基斯坦劳工在沙特工作，他们汇回本国的资金对巴基斯坦经济帮助巨大。外界普遍认为，沙特在巴基斯坦核武器开发过程中也在一定程度上提供了资金支持，但沙特此前从未就此正式表态。然而，随着此次相互防卫条约的签署，沙特事实上等同于间接拥有了核武器。

一直以来，沙特在国家防卫方面几乎完全依赖美国。沙特在数十年间大规模采购美制武器，在中东地区扮演着与美国最为紧密的盟友角色。但根据本次相互防卫条约，沙特公开表示，今后不再单方面依赖美国，而是将依据自身判断，与多方力量开展合作，以强化本国安全。

促使沙特与巴基斯坦签署相互防卫条约的直接原因，是近期以色列对卡塔尔实施的空袭。自2023年哈马斯（巴勒斯坦武装派别）对以色列发动突袭后爆发加沙战争以来，卡塔尔应美国等国的请求，为调停冲突双方付出了巨大努力。理所当然，哈马斯谈判代表团一直驻留在卡塔尔，而以色列此次空袭的目标正是他们。对于卡塔尔以及毗邻的沙特、阿拉伯联合酋长国（UAE）等国而言，面对以色列展现出的武力，只能感到极大恐惧。

更重要的是，美国不仅未能对以色列加以约束，甚至在空袭之后仍表现出庇护以色列的姿态，这让中东国家下定决心：今后不能再将本国安全托付给美国。随着巴基斯坦向沙特提供核保护伞，沙特与以色列之间的军事力量对比实现了一定程度的平衡。

巴基斯坦与沙特签署相互防卫条约，不仅会影响以色列，也可能对美国和中国与相关各方的关系产生重大冲击。巴基斯坦与中国关系极为紧密，在战斗机等各类军事装备方面高度依赖中国。去年6月发生的印巴空战中，巴基斯坦空军曾击落多架印度空军的法制“阵风”战斗机，当时巴方所使用的战斗机和导弹全部由中国提供。虽然尚未得到官方证实，但有消息称，当时中国的卫星和预警机等装备一直在掌握印军动向，并据此对巴基斯坦军队实施了事实上的指挥。这样的巴基斯坦如今与沙特签署相互防卫条约，使得中国与沙特之间有可能通过巴基斯坦这一纽带而变得更加紧密。对持续试图牵制和施压中国的美国而言，这无疑是极为尴尬的发展。

美国总统Donald Trump自就任以来，将中东选为首次海外出访地区并投入大量精力。Trump总统从沙特、UAE、卡塔尔等三个国家获得了对美国进行大规模投资的承诺，作为回报，美方计划向这些国家大规模提供人工智能（AI）芯片，并推进联合技术开发。在需要巨额投资的人工智能领域动员中东的资本和能源，正是其意在在与中国的竞争中抢占先机的战略。

然而，随着此次相互防卫条约的签署，沙特明确表示，今后将依据自主判断行事，而非无条件听命于美国，美国在中东地区的影响力因此面临严峻挑战。随着对以色列的敌意在中东国家之间全面扩散，美国在中东的处境愈发艰难。

自2001年“9·11”事件之后的阿富汗战争进程中，巴基斯坦在总体上与美国保持合作关系，但另一方面又通过支持塔利班来维持对阿富汗的影响力，表现出一种两面态度。阿富汗战争结束后，美国将精力更多投向巴基斯坦的敌对国印度，并公开采取轻视巴基斯坦的姿态。对巴基斯坦而言，在仅与印度对峙就已捉襟见肘的情况下，美国偏向印度无疑被视为对其生存的威胁。在这种背景下，巴基斯坦愈发依赖中国以寻求生存空间，而如今又将沙特这一新的力量拉入自身阵营，从而为更具自主性的活动争取到了更大的回旋余地。

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巴基斯坦与沙特签署相互防卫条约，再次提醒世界：国际秩序正在走向新的格局。各国均以本国利益为重，作出独立判断并采取行动，在这一过程中，“朋友”与“敌人”的界限日益模糊。无法用传统同盟关系来解释的多元化趋势正在不断加强。对我们而言，当务之急是摆脱将中东简单划分为亲美国家与反美国家的二元思维。巴基斯坦和沙特这两个国家正以自身行动表明：只有如实看待世界格局，才能在其中为本国利益积极谋求空间。

Choi Junyoung 法务法人律村专业委员（全球法律·政策）

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。