李“将设立总统直属规制合理化委员会”……敦促加快推进(综合)
李亲自主持核心监管合理化战略会议
“大规模监管改革中蕴藏新的增长之路”
总统李在明承诺将设立总统直属规制合理化委员会,并要求加快推进放宽对企业的监管。他表示,将亲自主持规制合理化战略会议,并以包括立法在内的强大推动力推进相关工作。
15日,在韩国科学技术研究院(KIST)举行的“第1次核心规制合理化战略会议”上,李总统在总结发言中表示,“在大刀阔斧的规制创新中蕴藏着新的增长之路”,“将把为规制改革服务的规制合理化委员会设立为总统办公室直属机构”。
李总统表示:“必须对束缚企业家活动的陈旧规制进行创新”,“要废除和缩减不必要的规制,必要的规制则要扩大。并不是单方面缩减或扩大,而是要使之合理化,这是我想强调的要点”。
随后,李总统指出:“从目前的规制来看,各利益相关方之间的冲突很多。一方面,在政府内部,各部委的立场也不尽相同”,“平时若能多见面、充分沟通,在设定一定目标的基础上展开讨论并取得良好结果那固然最好,但现实中‘部门墙’太多,各自为政、难以跨越藩篱,导致很多事情一拖再拖,今天推到明天、明天推到后天”。
为此,李总统表示,为了迅速调整规制,今后将多次亲自主持规制改革会议,如有必要,还将以强有力的推进力推动相关立法工作。他补充称,当天会议正是这一系列举措的一环,将以此作为开启新增长的第一步,讨论面向未来核心产业的规制问题。
李总统表示:“世界各国在人工智能(AI)、出行服务以及生物·健康等未来产业领域,为了取得主导权展开了极为激烈的竞争”,“危机总是存在,但只要我们能快人一步,就可以占据引领地位并抓住机遇。全球各大企业目前都很困难,因此我认为,我们如何应对,完全可能造就截然不同的结果,一切取决于我们的作为”。
李总统还表示,将积极修订过于偏重惩罚的规制。他指出:“我认为大韩民国的规制形式中,存在相当多不合理、不必要、毫无意义的内容”,“耗费数年时间推进,结果也不过是相关实务人员被短暂拘押,随后以缓刑获释,或者缴纳罚金了事,几乎没有什么实质效果,却消耗了巨大的国家能量”。
他接着表示:“美国等发达国家往往大幅征收罚金就了结了事。对企业而言,那样的负担不是更大吗”,“在大韩民国,不必要的惩罚性条款实在太多了,这一次打算对这些方面进行一次大规模的调整”。
随后,李总统提及美国在对韩国人进行签证审查或出入境审查时,要求提交受罚前科资料的案例,并指出:“一旦提交这些资料,就很难顺利通过审查”,“(在美国看来)既然受过处罚,就会被认为是严重的犯罪分子。这正是我国迄今为止处理问题的方式”。
关于针对企业家的背信罪问题,李总统也表示:“据说企业家在投资时会说,在韩国如果做出错误的投资决策,可能会被关进监狱”,“企业的本质在于能够自由作出判断和决策,我们就是要对这些问题进行大刀阔斧的修正。无论做什么,都有必要做到合理、正当、公正且切实有效”。
在讨论会上,与会者讨论了允许将公共数据用于人工智能学习的规制改善方案,以及与自动驾驶、机器人技术开发相关的规制现状及合理化方案。听取各领域讨论后,李总统表示:“如何分配利益、如何界定责任可以留待以后再定”,“如果非要把这些问题完全计算清楚、做到万无一失再行动,那恐怕等我们准备好时,‘车’早就开走了”。
他补充说:“这些事情看上去并不那么困难,归根结底还是一个决断的问题”,“将推动迅速作出决定,并由政府承担应负的责任”。
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