一边声称“没有限韩令”一边禁播K‑Pop…屹立不倒的“万里长城”

by Lee Yiseul

Published 15 Sep.2025 10:12(KST)

双重国籍歌手、韩语舞台禁令“指导方针”
上半年中国游客增长13.9%…韩国演出为“0”
10月APEC峰会或成文化交流正常化分水岭

与正文内容无直接关联。照片为全员由外国成员组成的K-pop组合 Blackswan 在“Waterbomb 海南”上的演出现场。图片由 DR Music 提供

韩国流行音乐能否有一天再次在大陆回响？定于10月在庆州举行的亚太经济合作组织（APEC）领导人会议，被视为判断中韩文化交流能否走向正常化的分水岭之一，有舆论指出，此时政府的作用比以往任何时候都更为重要。根据本报15日获取的文件及采访综合情况显示，中国今年以来陆续出台了禁止韩语舞台、限制双重国籍歌手演出的具体指引。中国政府仍然声称“不存在限韩令”，但在实际操作层面，语言、签证、场地租用等“看不见的壁垒”依旧存在。

在中国，外国人或外国艺术团体要举办演出，必须遵守当地法规。依据《营业性演出管理条例》和《外国人短期营业性演出指引》，必须事先获得主管部门批准。自2016年部署“萨德”（THAAD）反导系统以来，有观点持续指出，上述规定对韩国方面的适用尤为严格。当时中国媒体“传媒圈”曾报道，“禁止1万人以上规模的韩国偶像演出、禁止韩国艺人出演的电视剧在中国播出”等，是限韩令的核心内容。

◆禁止韩语演出·不予签发签证= 目前中国事实上禁止韩语歌曲演出。某演出业内人士表示，“就连粉丝见面会也不能演唱韩语歌曲，甚至连生日祝歌都在管制之列”。原本中国对歌词审查就较为严格，需通过内容审核才能演出，但由于大部分韩国流行音乐歌词都会受限，现实中很难通过修改和审批程序。

歌手和工作人员要入境，必须取得演出签证（Z签证或以短期演出为目的的L签证），而这以先拿到演出许可证为前提。即使停留不超过90天，也要经过公安和文化部门的双重审查，而近几年韩国人获批的案例极为罕见。部分企划公司在已支付机票和住宿费用后，于演出前夕接到“不予批准”通知，遭受损失。一位业内人士吐露称，“做了无数准备，演出却被取消，只能血本无归”。

场地租用程序也与韩国不同。韩国通常先租好演出场地，再走审批手续；而在中国，没有公安机关的批准，连租场合同都无法签订。演出场馆方面只有在收到许可证后，才会考虑是否出租场地，出演者国籍、阵容名单、曲目清单、演出规模等全部纳入审查范围。业内甚至流传着“没有许可证就没有场地”的说法。

关于国籍的规定也在趋严。持韩国国籍的歌手事实上被禁止登台，双重国籍者也受到限制。仅依靠拥有外国国籍的艺人，很难支撑起足够规模和吸引力的演出。某大型企划公司相关人士表示，“以拥有海外粉丝群的艺人为主的小规模演出尚且可行，但只要合办演出中包含韩国国籍偶像，几乎每次都会以失败告终”。

◆无形之墙，尽头何时可见= 限韩令长期化，也导致中介诈骗案件增多。有的中介以“保证拿到演出许可”为名收取定金，却出示无效文件，甚至在演出当天因现场被查而被迫取消。2017年，某偶像组合的粉丝见面会筹备过程中，当地代理出示伪造批文骗取定金后失踪；也有独立音乐人巡演通过无资质企划公司筹备，最终因公安查处而告吹的案例。

业内正通过与当地大型企业合作或设立法人等方式应对。在演出筹备阶段，按城市和场馆分别准备备用方案B、方案C，并在合同中明确退款条款和保险内容，努力将风险降到最低。部分企划公司则与当地合作伙伴共同推进安全管理和场地租用手续。

近期曾推进在中国办演出的某业内人士表示，“要真正促成一场演出，至少需要准备6个月到1年以上，只要有一项未充分满足主管部门要求，就很难拿到许可”。他还称，“国内不少企划公司并不了解中国的具体执行结构，哪怕只是文件格式或文件名有一点错误，也会被退回，即便重新申请，获批也并不容易”。另一位业内人士指出，“中国文化部门的规定和地方政策在不断变化，如果不承认这些无形壁垒的存在并制定应对策略，进军中国市场的计划只会一再落空”。

◆APEC，文化交流的分水岭= 定于10月在庆州举行的APEC领导人会议，被视为判断中韩文化交流能否恢复正常的关键分水岭。随着中国国家主席习近平访韩可能性增大，政界与文化界内外要求“此次首脑外交必须将文化领域纳入正式议题”的呼声正在增强。业内普遍认同，必须由政府出面打破民间难以逾越的壁垒。

男团EPEX曾在今年5月宣布，将在2016年实施限韩令后时隔9年，以首位韩国艺人的身份在中国举办个人专场演出，但最终宣布取消。照片由C9 Entertainment提供

与旅游回暖不同，内容层面的交流几乎处于停滞状态。根据韩国观光公社数据，今年上半年访韩中国游客为253万人，同比增加13.9%，但同期在中国境内的韩国演出及节目编排数量却接近“零”。专家指出，“旅游可以通过个人消费自然恢复，但内容产业则被捆绑在国家层面的审批体系中”，“如果没有政府层面的外交努力，就不可能实现均衡的交流”。

2026年海外据点强化预算规模为2597亿韩元，但与中国相关的项目几乎空白。业内担忧称，“连预算中都剔除了对华业务”，“如果政府不作出战略性判断，民营企业也难以进行长期投资”。广播、演出业内人士同样表示，“中国仍在持续进行看不见的审查”，并呼吁通过首脑外交来建立制度层面的互信。