“烤肉、学咖啡拉花”——Kim Hojung 被关押的民营监狱
2010年开所,现定员400人
报名者蜂拥而至,通过面试录取
亚洲首座民营运营监狱
因酒后驾驶肇事逃逸嫌疑正在服刑的 Kim Hojung 最近被转押至民营监狱“所望教导所”的消息传出后,引发了外界对民营监狱的关注。Kim Hojung 被转押的所望教导所是2010年12月在京畿道驪州市开门运行的民营监狱。在国内55处收容设施中,它是唯一由民间运营的设施,也是亚洲首家民营监狱。
29日,联合新闻社就 Kim Hojung 被转押的民营监狱所望教导所的运营方式、收容设施和服刑生活等进行了重点报道。首先,自20世纪80年代引入民营监狱制度的美国开始,英国、澳大利亚、日本、德国等国已经存在多处以营利为目的的民营监狱。在韩国国内,以2000年《有关民营教导所等的设立及运营的法律》的制定为契机,由韩国教会联合设立的财团法人“阿加佩”创办了所望教导所。所望教导所根据相关法律,受法务部长官委托执行矫正业务,建于京畿道驪州市北内面,基地面积约21.4万平方米。最初收容定员为300人,之后两次扩容,目前定员为400人。
由基督教财团运营的“所望教导所”
由于是由基督教财团运营,其运营目标也与宗教相关。所望教导所在其官网上公开的设立目标为:“通过恢复每一名收容人与上帝之间的关系,帮助他们与自己、家庭及社会和解,并以出狱后成为健全的丈夫、父亲、儿子以及健康公民为目标。”在实际运营中,它在多方面也与一般教导所有所不同。
据称Kim Hojoong被转押的所望监狱是2010年12月在京畿道骊州市开门启用的民营监狱。它是国内55处收容设施中唯一由民间运营的设施,也是亚洲首座民营监狱。所望监狱SNS提供
View original image所望教导所方面表示,他们以名字而非编号称呼收容人,职员与收容人每天吃同样的菜单,致力于营造如同家人般的共同体文化。作为教育与教化项目,会实施性格类型测试(MBTI)、抑郁量表测试(BDI)等,并开展人文学、音乐、美术以及灵性训练等课程。此外,还会举行所有服刑人员与职员聚在一起烤肉聚餐的烧烤活动。
所望教导所方面还强调,作为职业培训,他们开设了在其他教导所难以见到的咖啡师课程,并由职员与收容人共同参加合唱或乐器练习、读书、祈祷会等活动,沟通十分活跃,这也是与国营教导所的差异点之一。与一般教导所相比,其收容条件也更为优越。根据与2022年时任法务部长官 Han Donghun 访问所望教导所相关而发布的资料,一般教导所的收容率为105.8%,而所望教导所为98%。人均收容面积方面,一般教导所为2.58平方米,所望教导所则为3.98平方米。
刑期7年以下、两次以下前科等条件兼具并通过面试方可入所
所望教导所的收容对象,是在出现期满释放或假释等空缺时,从国营教导所的服刑人员中进行选拔。由于收容条件较好,在服刑人员之间,能被转押至所望教导所是“所望”,但并非人人皆可前往。根据与法务部的合同,需符合特定条件方可入所。首先,在入所条件上,要求刑期7年以下、剩余刑期1年以上、前科不超过两次、年龄在20岁以上60岁未满的男性。黑社会组织犯罪者及毒品类犯罪者则被排除在外。在满足这些条件的同时,还必须通过所望教导所的面试才能入所。
根据与法务部签订的合同,只有符合特定条件的人才能被收押到所望教导所。首先,入所对象须为刑期7年以下、剩余刑期1年以上、前科不超过2次且年龄在20岁以上60岁未满的男性等。所望教导所官网提供
View original image法务部会在国营教导所的服刑人员中招募希望转押者,并在其中完成第一轮遴选。随后,所望教导所对这些人进行到访面谈等面试程序,最终选定入所对象。第一轮入选人数约为最终录取人数的两倍。一名现职教导官在接受联合新闻社采访时表示:“很多人认为这里比国营教导所更舒服,所以一旦发布(转押者)招募公告,即使条件不符的人也会先行申请再说。”
对于收容人选拔标准,所望教导所在回复联合新闻社询问时表示:“由于自发参与意愿非常重要,因此才会实施面试程序”,“确认其是否具备能够跟上教育的最低限度沟通能力、自发参与教育的意愿以及本人的申请动机等,是核心要素。”教导所方面补充称,虽然由基督教财团运营,但在选拔时并不将宗教信仰作为考虑因素。
收容人生活满意度高 致申请服刑者蜂拥而至
民营教导所的矫正效果是否与国营教导所有所不同?首先,所望教导所收容人的生活满意度被认为较高。根据法务部2022年发布的报告,国营教导所3处的收容人满意度为2.83至3.20,而所望教导所的满意度为3.83。在针对设施与服务的满意度调查中,所望教导所收容人的满意度整体上也高于国营教导所收容人。由于收容人满意度高、转押申请者蜂拥而至,也有舆论认为,这对犯罪加害者提供了“过度服务”,因而提出批评。
法务部在国营监狱服刑人员中招募希望转押者,并完成其中第一轮遴选。随后,Soman监狱将以这些人员为对象,通过上门面谈等面试程序选拔入所者。Soman监狱官网提供
View original image另一方面,虽然因过度拥挤收容等问题,民营教导所的必要性不断被提出,但要新增民营教导所却并不容易。最大的问题在于设立及运营成本。所望教导所在2010年以约230亿韩元作为初期建筑费用支出,此后约90%的预算由政府提供支持。从国家立场看,虽然可以在一定程度上节省国家预算,但由于难以产生收益,若非宗教团体,很难找到运营主体的指摘也随之而来。
海外民营教导所以营利为目的,而在韩国国内则以纯粹的非营利财团法人形式运营。以所望教导所为例,2019年共有累计7159人次参与志愿服务,每年都有数千名志愿者提供帮助,据悉职员人均人工成本也仅为国营教导所的三分之二水平。对于为何没有新建民营教导所,所望教导所方面表示:“庞大的建筑成本可能是最大原因”,并称“由于被视为嫌恶设施,与当地居民的协商也是一项艰巨课题”。
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