文体部公布舆论集中度调查结果
确认显示,社交媒体对舆论的影响力正在稳步上升。虽然电视和互联网仍然是对舆论形成影响最大的平台,但其影响力正呈现逐步下降的趋势。
文化体育观光部舆论集中度调查委员会于29日发布《2022~2024舆论集中度调查》结果,对电视广播、互联网新闻、社交媒体、纸质报纸、广播电台5类媒介在舆论影响力方面的占有率等进行了分析。
结果显示,电视广播和互联网新闻在整体舆论影响力中合计约占85%,仍然发挥着核心舆论形成媒介的功能,但其占有率呈下降趋势。电视广播舆论影响力占有率从2021年的47.5%降至2024年的45.3%,同期互联网新闻的占有率则从41.7%降至39.3%。相反,社交媒体领域的占有率则从5.5%上升到8.4%。以2024年为基准,纸质报纸和广播电台的占有率分别为4.0%、3.0%,影响十分有限。
委员会还表示,对各媒介领域主要媒体机构的使用占有率进行分析后发现,在纸质报纸、电视、广播电台等传统媒体领域,头部媒体机构的集中度相对较高,而在互联网新闻、社交媒体领域,集中度则相对较低。以2024年为基准,纸质报纸、电视、广播电台领域排名前8家媒体的使用占有率均在80%至90%区间,而社交媒体领域前8家平台的使用占有率为70.7%,互联网新闻则仅为40.3%。不过,整体来看,5类媒介领域头部媒体机构的集中度较2021年呈下降趋势。
委员会将具备相似技术和制度特性的媒体划分为若干“媒体群”,并测算了各媒体群合计舆论影响力占有率。
媒体群分为5类:地面波(KBS·MBC·SBS系列)、综合编成频道群(《东亚日报》《每日经济》《朝鲜日报》《中央日报》系列)、通讯社·新闻专业频道群(《Money Today》、联合新闻、YTN系列)、报纸群(《京乡新闻》《国民日报》《首尔新闻》《世界日报》《亚洲经济》《Edaily》《韩民族》《韩国经济》《韩国日报》《赫拉尔德经济》系列),以及未进入前20名的中小媒体及媒体系列等“其他”。
在2021年调查中位居第一的通讯社·新闻专业频道群,其占有率在2024年调查中跌至第三位,取而代之的是综合编成频道群升至第一。
综合编成频道群自2021年录得27.6%后,经历小幅波动,到2024年达到28.3%,占有率高于其他媒体群。委员会分析称:“综合编成频道群同时复合拥有并运营纸质报纸、电视广播、互联网新闻等多种媒介领域,由此带来了较高的舆论影响力。”
地面波群的占有率从2021年的24.9%升至2023年的25.9%,2024年又回落至25.0%,整体保持相对稳定。委员会说明称:“地面波群以传统上较高的信任度为基础,为舆论形成作出贡献。”
通讯社·新闻专业频道群在2021年以28.4%位居所有媒体群之首,但到2024年降至23.4%,退居第三。委员会指出:“通讯社·新闻专业频道群在舆论影响力加权值较高的电视广播领域运营新闻专业频道,因此与综合编成频道群、地面波群一道,属于舆论影响力较高的媒体群。只是该媒体群在互联网新闻领域的占有率,受到以门户网站为基础的新闻消费减少趋势等媒介环境结构性变化的影响而下降,导致其合计舆论影响力占有率较4年前有所减少。”
报纸群的占有率从2021年的11.5%升至2024年的12.3%,但仍然低于其他媒体群。委员会解释称:“在纸质报纸影响力减弱的背景下,一些媒体转向复合媒介运营,在互联网新闻领域扩大影响力,由此带来占有率小幅上升。”
委员会表示:“有必要通过制度保障,强化舆论影响力高度集中的头部媒体机构(系列)的公共责任与透明度,同时提升新兴媒体机构的内容质量并提高公众可达性。”并建议称:“今后应在平台型新闻消费扩大的背景下,重新界定已经发生变化的‘新闻’概念,重新设定对舆论产生影响的媒体内容范围。”
2024年舆论集中度调查报告可在文化体育观光部官网查阅。
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