[新政府增长战略]押注AI大转型…30大项目下半年启动

为破解韩国经济结构性增长放缓问题，政府正式将“人工智能（AI）大转型”定为国家核心战略。政府预计，若全面导入人工智能，有望通过提升生产率，将潜在增长率提高到3%。为此，将从今年下半年起立即启动由企业、公共部门以及全体国民共同参与的30个领军项目。

副总理兼企划财政部部长 Koo Yooncheol 22日在政府首尔大楼举行的有关部门联合发布会上公布了包含上述内容的“新政府经济增长战略”。政府之所以把人工智能作为突破增长放缓的抓手，是基于这样一种判断：韩国拥有高带宽存储器（HBM）等半导体制造能力以及世界顶级的信息技术（IT）基础设施，导入人工智能将最大化经济增长的协同效应。这既顺应世界潮流，又充分利用韩国在半导体和信息技术领域的优势，可视为一种“有所选择、重点集中”的战略。

政府推进的30大领军项目，主要分为“AI大转型”和“超创新经济”两大支柱，各遴选15个重点课题。首先，在AI大转型方面，目标被设定为“跃升为物理AI第一强国”。核心在于由企业主导，将人工智能导入机器人、汽车、船舶、家电、无人机、半导体、工厂等7大制造业优势领域。

在机器人领域，将从今年下半年起，立即推进包括加固材自律移动焊接机器人在内的工业用特化人形机器人开发与商业化。在汽车领域，将通过开发自动驾驶人工智能软件，启动以限速为前提，在交通弱势群体保护区内进行自动驾驶实证。除此之外，还将支持实现完全自主航行的船舶商业化，并在航空、消防、农业、设施管理、物流等5大领域，支持人工智能无人机及交通管理系统的开发。为推动“端侧AI半导体”的普及，将选定汽车、家电、机器人、无人机4大领域，着手开展相关开发工作。端侧人工智能是在无需连接互联网的情况下，在设备本体上运行人工智能模型的方式，是实现政府所规划的物理AI强国的核心技术。

在公共部门，将优先在福利与就业、纳税管理、新药审评等3大行政业务中导入人工智能。通过在民怨（民众诉求）办理工作中引入人工智能，有望提高效率与透明度，并实现根据个人情况提供定制化服务。政府计划在明年之前引入人工智能税务咨询，并在2027年实现纳税申报自动化，对国税厅HomeTax系统进行全面改造。通过扩大公共人工智能转型（AX）项目，不仅要推动各部门利用人工智能进行行政创新，还将大规模推进让国民能够切实感受到变化的试点项目。

政府还将面向全体国民推进所谓“AI韩文化”工作。其宗旨是通过定制化教育，让任何国民都能像掌握韩文一样掌握并运用人工智能。政府计划通过设立人工智能教育中心、引入资格认证制度与举办竞赛，为风险投资与创业扶持项目等提供激励。此外，为吸引海外人才并防止本国人才流失，政府还将通过薪酬优惠和兵役特例等方式给予破格支持。

公共数据开放也将进一步扩大。例如，开放来自健康保险公团和健康保险审查评价院、个人信息泄露风险较低的匿名化数据，提高数据可获取性。这是为AI大转型夯实基础的一环。政府还将推进国家人工智能数据标准化工作，因为按照全球通用标准进行本土化建设，最终可以提高数据交易等方面的利用度。

为统筹推进上述工作，政府计划以总统直属“国家AI战略委员会”为中心，对人工智能政策进行总括和协调。同时，将组建由学界、人工智能企业和研究机构参与的联盟，推动全国范围的协作。企划财政部次官补 Yoon Indae 此前在发布会上表示，将“通过广泛听取业界和专家意见，推进人工智能振兴法的完善以及下位法令的整备”。

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与人工智能并行，政府也将启动超创新经济项目，重点聚焦先进材料与零部件以及气候与能源技术领域。政府将提高碳化硅（SiC）功率半导体、液化天然气（LNG）货物舱、超导体等先进材料与零部件的自立率，并强化对太阳能、海上风电、绿色氢能、小型模块化反应堆（SMR）等应对气候与能源问题的下一代技术的实证支持。

以SiC功率半导体为例，与既有硅（Si）半导体相比，其电力损耗更小，被视为人工智能时代的核心材料，但目前90%依赖进口。对此，政府计划将技术自立率从目前约10%提高到2030年的20%，国内生产比重也将在同一时期从5%提高到10%。为此，正考虑追加引进用于研究开发（R&D）实证的新设备。

为实现LNG货物舱领域的技术独立，政府将构筑保温系统生产制造基础，并对两艘用于大型船舶实证的船舶收购与改造费用提供贷款支持。通过这一举措，计划将去年约55%的LNG运输船市场占有率在2030年提高到70%。此外，政府还将推进用于医疗磁共振成像（MRI）、核聚变能源、磁悬浮列车等国家战略技术领域创新的超导体技术高端化。

在气候与能源方面，政府将支持用于获取和实现太阳能玻璃（BIPV，建筑一体化光伏）技术及其商业化的研究开发，并着手开发可实现远距离海底电力输送的高压直流输电（HVDC）技术及风电并网技术。除支持被视为下一代能源的SMR开发与实证外，政府还计划在2028年前取得其标准设计认可。在农业与渔业领域，也在筹备基于人工智能的大转型。政府计划在今年下半年选定1处养殖园区、明年上半年选定1处智慧农业培育区作为创新先导区，实施基于人工智能与大数据的精密生长与养殖管理项目。

政府还将扩大对“K-Boom Up”扩散的投资。包括游戏、网络漫画等K内容在内，为强化K生物与医药、K美容、K食品等在全球范围内快速增长的韩国高附加值产业，将在财政、税制、金融、人力、用地等各方面提供最优先的配套支持。

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为实现超创新经济，政府计划筹措规模在100万亿韩元以上的暂名“国民成长基金”，以体系化支撑各项扶持。该基金构想由民间资金（包括年金基金等）与以政府担保为基础发行的基金债券等构成的先进战略产业基金各50万亿韩元组成。一位政府相关人士表示：“AI大转型是国家层面的全面应对”，并称“在企业主导、政府支撑的结构下，韩国经济将通过人工智能再次实现腾飞”。

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