[比特币现在]“引入韩元稳定币？这是削弱外汇交易监管的捷径”
Shin Hyunsong担任BIS经济顾问兼货币经济部主任：在世界经济学家大会上表示“即使推出，新型美元稳定币需求仍将持续，美元地位与技术无关”
面向机构的央行数字货币（CBDC）…与公共区块链相比在隐私方面反而具优势
“汉江项目”在发放财政补贴、防止不当使用等方面前景可期
“关于是否有必要快速引入以韩元计价的稳定币，我想用一句话来回答：美元的地位是一个与技术无关的问题。”
21日，国际清算银行（BIS）经济顾问兼货币与经济部负责人 Shin Hyunsong 在进入第4天的“2025世界经济学家大会”上，以中央银行数字货币（CBDC）的最新动向为主题完成一场会后，与记者见面时作出了上述表示。
“韩元稳定币与美元计价虚拟资产对换……将打开资本外流通道”
Shin 局长在当天的会议中提到“即便引入本国货币（韩元）稳定币，对美元稳定币的需求仍将持续存在”，并据此指出，“这一领域应当采取循序渐进的方式加以发展”。他解释称，对美元稳定币的需求源于美元在全球经济中占据的支配性地位以及由此产生的网络效应，从技术上看，即使引入韩元稳定币，也很难取代美元稳定币的功能。他警告说：“韩元稳定币反而可能通过区块链，与美元计价虚拟资产进行对换，从而打开资本外流通道，并成为事实上架空既有外汇交易监管规定的捷径。”
Shin 局长强调，有必要制定符合区块链特性的定制化监管。据估算，利用稳定币进行的跨境交易每年至少达1.6万亿美元，且正以极快速度增长。他表示：“利用稳定币实施的犯罪行为在2022年已经超过比特币，目前约占利用虚拟资产实施的全部犯罪行为的63%”，并忧虑地称：“在汇率波动较大且易受资本外流冲击的国家，稳定币正被用作资本外流工具。”此前，Shin 局长曾提出，追踪稳定币经过的钱包记录，并在此基础上建立“虚拟资产合法使用评分制度”的方案。Shin 局长表示：“评分制度的意义在于，即便无法直接控制区块链本身，也可以通过控制与银行体系相连的接入点（off-ramp），实现监管目标”，“该制度还具有引致用户对非法交易承担注意义务等优势，可作为定制化监管的一环加以运用。”
“对货币的信任是关键……‘汉江项目’在财政补贴发放方面前景可观”
他指出，稳定币违反了“以对货币单一价值的社会共同认知为基础支撑经济活动”的货币制度原则。为维护金融体系稳定并构建可信赖的支付基础设施，以代币化的中央银行和商业银行货币为基础的平台，是颇具前景的替代方案。韩国银行的“汉江项目”和国际清算银行的“Agora项目”即为代表。
Shin 局长表示：“由于金融机构间的最终结算是通过存放在中央银行的准备金来完成的，因此无论是使用现金、通过银行柜台汇款，还是通过智能手机应用程序（App）支付，支付手段如何变化，都不影响货币价值这一不成文原则的成立。”相反，他认为，稳定币无法保证单一性，总是伴随着“兑换比率”这一标签。他强调：“货币金融制度的原则应当是追求超越私人利益的公共利益”，“包括中央银行在内的政府和公共机构的作用不可或缺。”
他特别强调，汉江项目在财政补贴发放领域前景可观。由于可以进行程序化设计，相比直接发放现金更易于管理。与此相关，当天与他一同出席会议的韩国银行数字货币室长 Yun Sungkwan 也强调，机构用中央银行数字货币可以在提高交易速度、降低成本的同时，在社会救助金发放和人工智能（AI）驱动经济等新领域推动创新。通过应用于社会救助金的定制化代金券制度，可以将支出限定在特定品类之内。利用中央银行数字货币平台，政府还可更加透明地管理财政资金，这也是一大优势。他解释说，尤其可以追踪公共资金流向，防止补贴被滥用，并通过自动化管理功能减少浪费和舞弊。
（自左起第二位）韩国银行数字货币室长 Yoon Seonggwan、国际清算银行 经济顾问兼货币经济部主任 Shin Hyunsong 等人，21日正在首尔江南区 COEX 举行的“2025 世界经济学家大会”上，以中央银行数字货币最新动向为主题进行发表。记者 金有利 提供
View original image机构用中央银行数字货币……与公有区块链相比在隐私方面反而更具优势
另一方面，Shin 局长强调，运用机构用中央银行数字货币的汉江项目，与公有区块链相比，在隐私保护方面反而具有优势。他表示：“在公有区块链上，一旦匿名性的遮罩被揭开，交易明细就会完全暴露。公有区块链在隐私方面远比人们通常的认知要脆弱得多。汉江项目则利用机构用中央银行数字货币，与既有体系完全相同，因此中央银行根本看不到个别交易，只是通过准备金执行最终结算。与公有区块链相比，在隐私方面更具优势。”
对于韩国银行总裁 Lee Changyong 就韩元稳定币问题提出的“以银行为中心先行试点，引入后再视需要逐步扩大”为宜的看法，他解释称：“这是因为银行在风险管理方面最为严格。”从监控和拦截非法交易的角度看，由风险管理严格的金融机构率先引入更为有利。Shin 局长认为：“银行在账户管理、身份核实以及阻断非法交易等风险管理方面经验丰富”，“如果要实施前面提到的虚拟资产合法使用评分制度，由银行来执行是最具前景的。”
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