企业越发展壮大监管越多
“需重新设计支持标准和方式”
为支持中坚企业跃升为大企业(规模化发展),政府启动了直接听取一线困难、寻求制度改进方案的接力座谈会。
企划财政部表示,13日与11家中坚企业以及中坚企业联合会等相关机构出席会议,召开了“中坚企业规模化”接力现场座谈会。当日座谈会重点讨论了企业在成长过程中暴露出来的监管和支持中断问题。会上不仅有企划财政部,还包括产业通商资源部、公正交易委员会的副部长级官员共同出席,以部门联合方式探索解决方案。
此次座谈会是本月5日启动的“第一轮增长战略工作组”的后续举措。政府以提升企业成长和经济活力为目标,正在通过接力形式的现场座谈会,直接听取一线关于减轻企业负担和改善监管的诉求。当日会议以“从中坚企业向大企业的规模化发展”为主题,讨论了已进入成长轨道的中坚企业所面临的制度性障碍。
与会者一致表示,从中小企业成长为中坚企业、再到大企业的过程中,各类优惠急剧减少,而监管大幅增加的逆向结构正在打击企业的成长意愿。根据韩国经济人联合会的资料,截至2023年6月,中小企业转为中坚企业时大约有80多项支持措施消失,同时新增20多项监管;一旦成为大企业,将适用61部法律和342项监管。与会者指出,这种结构会诱导企业推迟成长,形成所谓“彼得潘综合征”式的政策激励。
针对进入生产率停滞区间的中坚企业(经营年限8至19年)的定制化对策也被摆上了桌面。与会者提出,应摆脱以单向资金支持为主的方式,转向从企业制定各自成长战略到实现全球扩张的一体化“综合服务支持体系”。同时强调,有必要扩大中坚企业专用的财政和金融项目,并完善统计基础设施,以数据为基础强化政策设计。
政府表示,今后将与相关部门一同持续开展接力现场座谈会,听取一线意见,并不断发掘监管和支持制度的改进课题。政府称,将“大胆改善在中坚企业成长为大企业过程中构成障碍的按规模划分监管,并通过将制度设计为随成长逐步递减的方式,避免政府支持因企业成长而骤减,从而重新设计支持标准和方式”。
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