7月就业人数增加17.1万…建筑和制造业下滑 青年就业低迷（综合）

尽管上个月就业率（70.2%）和失业率（2.4%）分别创下历史最高、最低纪录，但按产业和年龄划分的“喜与忧”却十分鲜明。受老龄化趋势影响，保健业及社会福利服务业就业人数增加，但作为主要岗位的制造业和建筑业就业人数减少势头已持续一年多。青年就业率已连续15个月下滑，始终未能走出低迷局面。20多岁“处于休息状态”人口超过42万人，创下7月统计以来的最高纪录。

今年6月，在首尔江南区COEX举行的江南区就业博览会上，求职者正在查看招聘公告栏。

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根据统计厅13日发布的《2025年7月就业动向》显示，上个月就业人数为2902.9万人，同比增加17.1万人。就业人数自今年1月（13.5万人）以来已连续7个月增加。增幅在5月（24.5万人）首次突破20万人后，自6月（18.3万人）起保持在10万人区间，整体上高于年初政府对全年就业人数增幅12万人的预期。

按产业来看，就业人数呈现分化。保健业及社会福利服务业（26.3万人）、专业·科学及技术服务业（9.1万人）等继续保持增长。上个月保健业及社会福利服务业就业人数为329万人，自2013年1月产业分类调整以来规模最大。这是由于老龄化趋势推动保健和老年护理相关需求增加所致。统计厅社会统计局局长Gong Misuk表示：“保健业及社会福利服务业的规模在持续扩大，在我国产业中的占比也在不断提高。”

农林渔业（减少12.7万人）、建筑业（减少9.2万人）、制造业（减少7.8万人）等则延续负增长。农林渔业在异常气候影响的基础上，又叠加人口减少等结构性因素，已连续6个月减少。其减幅扩大到10万人的水平已持续4个月。建筑业和制造业的减幅虽有所收窄，但受行业景气低迷影响，就业人数分别已连续15个月和13个月减少。住宿及餐饮业（减少7.1万人）则因餐饮酒吧业的影响，出现自2021年11月（减少8.6万人）以来的最大降幅，并已连续3个月出现较大跌幅。

按年龄来看，60岁以上（增加34.2万人）和30多岁（增加9.3万人）人群的就业人数继续增加。相反，20多岁（减少13.5万人）、40多岁（减少5.6万人）、50多岁（减少4.9万人）人群的就业人数减少。在20多岁和40多岁就业人数长期下滑的情况下，50多岁就业人数也自今年1月（减少1.4万人）以来已连续7个月减少。Gong局长指出：“在农林渔业、批发及零售业、建筑业中，50多岁就业人数有所减少。农林渔业就业人数今年减少，对50多岁就业人数也产生了影响。”

从就业率和失业率指标来看，整体情况尚属良好。随着高龄层就业率上升，按经济合作与发展组织（OECD）标准，15至64岁人群的就业率上升0.4个百分点，达到70.2%，创下历年7月最高纪录。失业率则下降0.1个百分点，为2.4%，创历年7月最低纪录。经济活动参与率为65.0%，上升0.1个百分点。但若单独看青年层（15至29岁）就业率，则为45.8%，较上年下降0.7个百分点，已连续15个月下滑，延续低迷态势。青年层失业率为5.5%，与上年持平。

除去就业者和失业者后的非经济活动人口为1600.4万人，增加8000人。这主要是由于“处于休息状态”（增加6.9万人）和家务（增加6万人）等群体规模扩大所致。处于休息状态的青年（43.6万人）虽减少7000人，已连续3个月下滑，但受基数效应影响，规模仍未跌破40万人的水平。20多岁处于休息状态的人口（42.1万人）则创下历年7月最高纪录。

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政府认为，就业比重较高的住宿及餐饮业、制造业就业不振，导致青年层就业率持续下滑。今后将通过强化民间岗位创造能力、加大求职活动支持等措施，改善青年就业环境。同时，将加强对中高龄群体的再就业支持，促使其充分发挥经验和专业能力。企划财政部人力政策科长Jang Juseong表示：“虽然高龄层在带动整体就业率上升，但他们在主要岗位上提前退休后，往往转向低工资岗位。政府将制定相应的补充方案。”

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