既不乐观也不悲观…韩国在最后谈判前全力展开与美国的接触“总攻”(综合)

by Jo Youjin

Published 30 Jul.2025 10:14(KST)

Updated 31 Jul.2025 07:41(KST)

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Gu Yooncheol华盛顿首场行程会见美国商务部长
11点半抵达机场后直奔谈判场
31日与Yellen财长就关税进行“最后谈判”

为举行韩美通商协商访问美国华盛顿特区的经济副总理兼企划财政部部长 Koo Yooncheol，当地时间29日与产业通商资源部部长 Kim Jungkwan 及通商交涉本部长 Yeo Hangu 一同在美国商务部与商务部长 Howard Lutnick 就通商问题进行协商。企划财政部提供

在31日韩美关税最终谈判前夕，负责财政与通商的两大经济首长在美国华盛顿继续进行非正式接力磋商。由于在对美投资金额、农畜产品市场追加开放等敏感议题上分歧尚未大幅缩小，韩方抛出了被称为“让美国造船业再次伟大（Make American Shipbuilding Great Again·MASGA）”项目的造船业合作牌，作为破局之举。韩方正进行最后总攻，力争像此前已达成谈判的欧盟和日本那样，将相互关税税率降至15%，并进一步达成包括汽车在内的品目关税下调的一揽子协议。

据企划财政部30日消息，副总理兼企划财政部长Gu Yooncheol在美国华盛顿特区会见了美国商务部长Howard Lutnick，就关税问题进行了协商。这是Gu副总理为与美国财政部长Scott Besant就关税进行最终谈判而访美后的首个行程。Gu副总理于当地时间29日上午11时25分许抵达华盛顿杜勒斯国际机场后，立即前往作为谈判场所的美国商务部大楼。当天下午3时开始的协商持续了约2小时。当日协商中，产业通商资源部部长Kim Jeonggwan和产业部通商交涉本部长Yeo Hangoo也一同出席。

以与Lutnick部长会面为起点，在财政部长Besant于本月28日至29日结束在瑞典斯德哥尔摩举行的美中高级别会谈并回国前，Gu副总理将在两天内与多名要人进行非正式接力会谈。与Besant部长的最终谈判将于31日举行。此前，Gu副总理于29日上午在仁川机场出境大厅会见记者时表示，将“尽最大努力制定以国家利益为中心、实现韩美互利共赢的谈判方案”，“充分说明韩国正在准备的项目及韩国的情况，并就造船业以及韩美间可在中长期开展合作的领域进行充分协商”。

韩方政府基于韩国造船企业的竞争力，已向美方提出包含为重振美国造船业而进行当地投资计划等内容的“MASGA项目”方案。由于与国防实力直接相关的造船业复兴是美国总统Donald Trump最为关注的事项之一，外界传出该项目中包含了相当具体的建议。据悉，Lutnick部长对韩方提出的MASGA项目反应相当积极，但双方在对美投资金额等问题上分歧缩小到何种程度尚未可知。

此前，Kim部长和Yeo本部长已于本月24日至25日在商务部大楼以及Lutnick部长位于纽约的官邸与其两度会面，持续展开劝说。Lutnick部长向韩方发出“最后通牒”，要求“拿出最优、也是最终的谈判方案放到谈判桌上”。他还接连施压称，“在美国已与欧盟、日本、英国等主要伙伴签署多项协定的情况下，韩方必须说服美方，为什么还需要与韩国签署新的协定”。

最终谈判中剩下的关键在于对美投资规模以及农畜产品市场开放范围。谋求连任的Trump总统出于对支持基础的考量，正向所有谈判对象国施压，要求进一步开放农畜产品市场。最近与美国完成关税谈判的欧盟、日本和英国，均以尽量降低关税税率为目标，将扩大农畜产品市场开放作为谈判筹码。原本将扩大30个月龄以上牛肉和大米进口等问题视为绝对不能接受的“红线”的韩国政府，也重新将农畜产品追加开放摆上谈判桌，接连提出修正方案，试图缩小分歧；但据悉美方不仅要求扩大购买美国产品，还在包括放宽对本国平台企业的监管等非关税壁垒改善以及汇率问题在内的广泛领域，向韩方施压要求作出大幅让步。

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有观点认为，本次谈判在围绕造船业合作在内的对美投资金额、农畜产品追加开放等核心议题上迈向意见接近的过程中，虽将历经波折，但考虑到双方利益关系，最终达成协议只是时间问题。韩方政府的目标不仅是将相互关税率降至15%，还要以一揽子交易方式解决包括汽车在内的品目关税问题。此前谈判一度陷入僵局的日本和欧盟，最终也达成了15%的相互关税率这一较为有利的水平；欧盟还以《贸易扩张法》第232条为依据，在未来可能被征收关税的半导体和医药品等新增品目上，也成功将关税水平维持在15%。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。