“农村居民津贴”将优先支持有意向地区[新政府政策热点]

by Ju Sangdon

Published 25 Jul.2025 10:23(KST)

Updated 25 Jul.2025 13:32(KST)

open/close

为发放对象和规模临门苦思

面向农村和渔村居民、每月发放一定额度津贴的“农渔村居民津贴”，有望以有意愿的地方自治团体为中心，采取试点项目形式推进。政府计划以有推动意愿、愿意在中央财政基础上配套地方财政的自治团体为中心先行开展试点，再通过成效分析，推动全面扩大实施。

综合25日《亚洲经济》的采访结果，国政企划委员会和政府将于下月中旬通过国政课题发布农渔村居民津贴的发放方案。

农渔村居民津贴将不是立即全面推行，而是先以试点项目形式实施。作为试点地区的候选，将优先考虑那些在获得中央财政支持的同时，也愿意自行发放一定额度津贴的自治团体。政府相关人士表示：“农渔村居民津贴打算在中央财政之外，再匹配一定规模的地方财政”，并解释称，“这是为了减轻国家财政负担，同时反映相关自治团体对该项目的推动意愿。”他还补充说：“必须在政策取得一定成效之后，再审议是否扩大实施，因此推进方式与其说是全面推开，不如说是采取试点形式。”

将被纳入国政课题的农渔村居民津贴发放方案，正以李在明总统的方案为基础进行讨论。李总统在候选人时期曾承诺，“与地方政府协商，从面临消亡危机地区开始，以地区货币的形式分阶段发放农渔村居民津贴”。其战略是通过这一措施，将农渔村创新为国民的工作场所、生活空间和休憩空间，并为激活地方经济和实现区域均衡发展作出贡献。

此前，政府已向国政企划委员会报告了多个农渔村居民津贴发放方案。目前，围绕这些方案，就发放对象和发放金额正在进行最后阶段的讨论。农渔村居民津贴的发放对象——消亡危机地区，其标准为人口减少地区。行政安全部指定的人口减少地区共有89个市郡区。从大框架看，农渔村居民津贴的发放对象就是农村和渔村中的人口减少地区。

发放金额预计与李总统在候选人时期提到的每月15万至20万韩元水平相当。李总统今年5月访问全北镇安郡，与街区商圈商户见面时，曾谈及农渔村居民津贴，提出“中央政府和地方政府通过地区货币向每人每月提供15万至20万韩元支持”。京畿道在李总统担任知事期间，自2022年起实施农村基本收入试点项目，向延川郡青山面地区居民每人每月发放15万韩元的地区货币。资金由京畿道和延川郡按7比3比例分担预算。

其他自治团体也在推进或已发放与延川郡类似形式的农渔民津贴（农民基本收入）。襄阳郡近期已选定农渔业从业者津贴的发放对象，计划向每人每年发放70万韩元的“襄阳爱商品券”。全罗南道则面向农、渔、林业从业者，每户每年发放60万韩元。津贴通过地区货币、Zero Pay等方式发放。

即便农渔村居民津贴由中央财政与地方财政配套发放，也难以避免投入巨额资金。根据国会预算政策处的测算，如果在全国范围内实施农渔村基本收入，每年大约需要16.3万亿韩元，5年累计财政支出约为86.8万亿韩元。不过，如果仅在消亡风险地区等人口减少趋势明显的农渔村人口减少地区实施试点项目，并由地方自治团体共同承担资金，那么实际所需的财政负担可能低于上述估算。