到2035年，三分之一小学“全校学生不超过60人”…“亟须制定对策”
韩国教育开发院报告
“应制定与社区联动的政策”
有预测称，10年后每3所小学中就有1所全校学生人数将跌至60人以下。有人提出意见指出，如果这些学校被合并或撤并，可能也会影响到地方的存续，因此有必要制定与地方社会联动的、面向小规模学校的政策。
25日，根据韩国教育开发院发布的《我国小规模学校整合及培育·支持政策的方向与课题》报告预测，到2035年，学生人数在60人以下的小学比例将达到约34%。这一比例将比2023年的约25%增加约1.5至2倍。由于去年新生儿数量为24万2443人，总和生育率维持在0.7至0.8的水平，随着学龄人口减少，小规模学校预计将持续增加。
负责此次研究的韩国教育开发院高级研究委员Kwon Sunhyeong表示：“预计到2035年，小规模学校数量将比现在增加一倍以上，今后可能需要采取不同于以往的全新应对方式。”分析认为，此前政府推进的小规模学校撤并及培育·支持政策存在一定局限。出于财政上具有优势这一考虑，学校撤并得以推进，但每当累计废校数增加1所，市·郡地区学生人数最多会减少130人，家长人口也会减少110人，从而可能加速地区消亡。对此，虽然也推行了培育小规模学校的政策，但由于以财政支持为主，实际增加学生人数的效果十分有限。
研究团队认为，学校存废对地方社会影响巨大，因此有必要实行以当地居民为中心的决策方式。Kwon委员表示：“教育当局说服地方进行学校撤并，在20至30年前已经大量实行，但如果在当前时点仍以政府主导的方式强行推进，地方的反弹在所难免”，“与其说是说服地方，不如说要让地方有选择的空间，应指定专业研究机构提供信息，教育支援厅也要配备具备专业素养的人才，就整合前后的学校情况向居民作出详尽说明。”
同时，报告还提到应制定与地区规划相衔接的政策。研究团队通过2017年至2019年国内2万5764所中小学的数据，分析单一学校学生人数增减的影响因素后发现，学生人数的变化不仅受到教师数量等教育因素的影响，学校周边医疗可达性等地方社会变量也产生了影响。Kwon委员表示：“学校规模的变动同样受到地方社会和产业政策因素的强烈影响，因此国家与地方自治团体、广域市道教育厅及教育支援厅之间有必要在政策层面实现联动。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
