韩国雇佣部拟建立高温灾害下“关键岗位从业者”保护体系
本月中旬启动相关实态调查
界定高温酷暑期间必需岗位从业者
韩国雇佣劳动部为在出现创纪录的高温灾害时保护国民生命安全,将建立“必需岗位从业人员”保护和支援体系。政府计划在可能因高温引发的大规模灾害情形下,具体界定必须投入现场的工作种类及执行这些工作的人员,并制定保护他们的法律和制度性支援方案。
据25日政府部门消息,雇佣劳动部近日启动了题为“高温等大规模灾害发生时必需岗位从业人员实态调查”的工作。所谓必需岗位从业人员,是指在大规模灾害发生时,为保护国民的生命和身体安全以及维持社会机能,必须执行的工作及从事该工作的人员。随着近期因高温导致灾害发生的可能性不断增大,政府计划预先假定多种可能情景,事先推算出必需岗位及相关从业群体。
雇佣劳动部相关人士表示:“高温属于难以预测的大规模灾害,如果事后再制定必需从业人员保护对策,现场应对很可能会延误”,“事先按类型界定高温可能引发的灾害,并研究国内外案例和现场实况十分重要”。
实际上,近期高温的严重程度已达气象观测以来前所未有的水平。根据气象厅数据,从上月1日至本月22日,全国日平均气温为24.4摄氏度,自1973年在全国铺设气象观测网以来,同期创下历史最高纪录。日最高气温平均为29.4摄氏度,同样为历史最高。本月以来,全国白天最高气温在40摄氏度上下徘徊。
在高温情形下,所谓必需岗位从业人员,并非简单指全部户外劳动者。例如,很难一概而论地将所有户外建筑工人都视为必需岗位从业人员,其中部分人员会根据工作性质被纳入或排除在必需岗位之外。首先要符合保护国民生命与维持社会机能这一目的。因此,警察、消防、医护人员以及在灾害现场承担紧急抢修和安全管理等工作的从业者,均有可能被纳入。
雇佣劳动部计划以本次调查中积累的数据为基础,最快在年内指定高温情形下的必需岗位及从业人员,并由相关部门和民间专家参与,迅速制定切实可行的保护与支援方案。
另一方面,雇佣劳动部已经在加强现场检查,以预防与高温相关的疾病。雇佣劳动部正在运作的“高温安全特别对策小组”要求高风险事业场所按照自查表自主落实预防高温疾病的措施,自主检查期结束后,当地主管机关将直接开展检查。在体感温度33摄氏度以上的高温作业时,必须保证每2小时内至少休息20分钟,并发放冷却背心、降温服装等。
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