被监管束缚的自动驾驶发展…“应引入负面清单制”[新交通难民报告]⑭
首尔的未来——交通的未来
与美国、中国存在3至4年差距
受敏感信息采集等限制
责任归属与保险体系仍待解决
为保持竞争力亟需集中投资
尽管预计人工智能(AI)和自动驾驶等未来技术将改变特大城市的交通体系,但韩国国内条件并不乐观。专家表示,国内的个人信息监管正在拖累自动驾驶的发展。要利用人工智能构建并分析与交通相关的大数据,但个人信息监管却阻碍了信息的收集。
特斯拉已在美国得克萨斯州奥斯汀开始试运行机器人出租车,中国最大搜索引擎百度推出的无人自动驾驶汽车也正在武汉等地运营。韩国国内目前仍停留在第3级自动驾驶阶段,在特定路段可以实现转向和车速自动化,但在系统发出请求时驾驶员必须接管方向盘。第4级自动驾驶在系统工作范围内无需人工操作、即便没有驾驶员也能行驶,美国和中国已掌握主要技术,并在商业化方面取得进展。业界评价认为,自动驾驶先进国家与韩国之间存在约3至4年的差距。Daelim大学未来汽车学部教授 Kim Pilsoo 指出:“虽然正在首尔江南和世宗等地进行测试,但数据收集和利用程度偏低。”
现行《自动驾驶汽车商业化促进及支援相关法律(自动驾驶汽车法)》规定,在自动驾驶汽车运行过程中收集的信息,如需不受《个人信息保护法》等其他法律的约束,必须经过匿名化处理。信息一旦匿名化,就需要投入时间和资本,因此仍可能成为技术开发的一道门槛。共同民主党议员 Lee Soyoung 等人已提出部分修改自动驾驶汽车法的法案,但目前仍滞留在国会。该法案拟赋予例外条款,允许自动驾驶汽车制造商等主体以提升自动驾驶系统性能和安全性为目的,收集并利用包含特定个人影像的信息。
因自动驾驶汽车事故引发的责任归属与保险体系问题也是必须解决的课题。Kim 教授补充称:“在自动驾驶开发方面,与其追究责任,不如引入通过排除事故等风险的否定式监管(原则上允许一切行为,只禁止法规明文规定的行为),并且还需要制定关于事故发生时如何运营保险制度的具体方案。”
也有意见指出,当前投资不足。谷歌旗下自动驾驶子公司Waymo、百度等全球大型信息技术企业正投入巨额资本,而在韩国国内,除大型企业外,自动驾驶汽车初创公司的融资规模几乎无法与之相提并论。Waymo在去年10月成功吸引约7.7万亿韩元的投资。韩国交通研究院研究委员 Tak Sehyeon 表示:“美国一直由民间资本积极投资,中国则由国家主导积极投入,相比之下,韩国的投入确实不足。即便是现在,也应当抱着奋起直追的想法,发掘有能力实现自动驾驶商业化的企业并给予支持,同时考虑从郊区或乡村等自动驾驶需求较大的地区开始导入相关技术。”
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