资本研究院举办“将稳定币纳入监管体系”政策研讨会
有建议指出，为了在国内实现稳定币的制度化，需要对发行及流通主体建立明确的责任规制，并构建保障用户保护和金融稳定性的装置。尤其是考虑到海外发行稳定币同样需要消费者保护，与之相关的监管也有必要同步跟进。
资本市场研究院高级研究委员 Hwang Seunghoon 于23日在首尔汝矣岛国投中心举行的、由资本市场研究院主办的“稳定币纳入制度圈的政策讨论会”上作主题发言时作出上述表示。本次讨论会由共同民主党国会议员 Kim Hyunjung、Ahn Dogul 办公室与资本市场研究院共同主办。
Hwang 研究委员就稳定币制度化的基本方向提出了五大要点：▲确立关于稳定币的明确定义及分类体系 ▲为发行及流通主体制定责任规制 ▲保障用户保护和金融稳定性 ▲与中央银行数字货币（CBDC）联动并构建活化基础 ▲对稳定币实施外汇交易方面的监管等。
他表示：“应当只允许符合稳定币发行资格条件的主体发行稳定币，而且不是采取注册制，而是通过许可制赋予发行人资格”，“考虑到稳定币所具有的通用性及其重要性，资本金要求应在50亿韩元以上。”
他同时称：“为确保市场透明度并强化用户保护，稳定币发行人在发行时有必要提交白皮书并披露产品说明书”，“应当将对用户所持稳定币余额的兑付义务予以明文化，并赋予用户以面值向发行人请求兑付的权利。”
他还强调，对海外稳定币也有必要进行监管。Hwang 研究委员指出：“海外发行的稳定币在国内的流通正在增加”，“为维护金融体系稳定、强化用户保护以及防止洗钱，有必要强化管理与监管。”
作为另一位主题发言人出场的资本市场研究院高级研究委员 Kim Gaprae 就全球稳定币制度及使用现状进行了介绍。
美国以稳定币监管体系为基础，为强化美元作为基轴货币的全球地位，于本月18日通过了“GENIUS法案”。GENIUS法案对稳定币发行条件、准备资产要求、信息披露义务等作出了规定。他评价称：“美国已经明确了包括稳定币发行人资格在内的市场准入规制，以及与用户保护相关的行为规制”，“在国内推动支付结算的创新，在对外则谋求以美元为基础的稳定币在全球范围内的扩散。”
他同时与 Hwang 高级研究委员观点一致，指出也有必要制定针对海外发行稳定币的应对方案。他表示：“在日本和欧盟等主要国家的虚拟资产交易所几乎不流通的泰达币（USDT），在国内虚拟资产交易所却形成了与比特币规模相当的巨大流通市场”，“韩元主权弱化、被用于洗钱及非法外汇交易等方面的风险正在上升。”
他补充称：“作为对海外发行稳定币的应对方案，有必要引入类似日本的中介机构损失补偿义务条款、以及类似欧盟的准备资产国内存放条款等立法措施。”
随后，在由韩国外国语大学法学专业研究生院教授 Ahn Soohyun 主持的圆桌讨论中，与会者就稳定币的必要性及其风险等问题展开了讨论。韩国银行电子金融组组长 Ko Kyungchul 表示：“需要在考虑与既有传统金融市场的联动问题等因素的基础上加以利用”，“一旦实现制度化且规模扩大，就必须认真思考其对以银行为中心的金融产业所产生的影响。”
金融委员会虚拟资产科长 Kim Sungjin 也表示：“稳定币可能带来的创新背后，同样伴随着金融系统风险的上升，因此需要配套的补充装置”，“目前针对海外稳定币并不存在用户保护装置，这是最重要的一点。”
他同时解释称，跨境交易中也可能出现问题。企划财政部外汇制度科长 Do Jongrok 表示：“稳定币在实体经济中也被大量用作支付结算手段”，“由于其可能成为地下汇兑或挪用出口货款的手段，从法律角度界定其应当纳入何种制度框架尤为重要。”
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