从性犯罪者住处到小学、初中仅140米
“让性犯罪者住进国家指定设施”提议引争议
限制居住自由与重复处罚之争仍在持续
专家意见分化…呼吁进行充分讨论
在关于将高危性犯罪者的居住地限制在国家指定设施内的“韩国版杰西卡法”讨论迟迟没有进展的情况下，出狱性犯罪者搬入社区后，当地居民的不安情绪持续蔓延。
19日据首尔市“새올”电子民愿窗口消息，一名民众在今年1月提出民愿称，一名出狱的性犯罪者搬到了某处小学和女子中学附近。他写道：“难道普通市民和子女每天在上下学路上都要提心吊胆才能生活吗？性犯罪者出狱后理所当然不应居住在女子中学附近，这不是常识吗？”
对此，法务部答复称：“现行法律并无国家干预性犯罪者居住地决定的法律依据。不过，我们正在结合电子监控对象者的犯罪手法，推进多种防止再犯对策。”这也是因为，法务部在2023年曾推动以让性犯罪者入住特定设施的“韩国版杰西卡法”取代限制出狱性犯罪者在学校等主要设施300~600米范围内居住的“美国杰西卡法”，但迄今毫无进展。
记者实地走访了该小学和女子中学所在区域，并检索性犯罪者居住地，结果发现，在半径1公里范围内有3名性犯罪者在个人信息公开状态下居住。当天从他们的住处步行到小学和中学所在位置，一处相距140米，仅需1分40秒，另一处仅220米，步行也只需2分30秒，距离之近可见一斑。
关于让性犯罪者居住在国家指定设施内的“韩国版杰西卡法”的讨论，始于2020年12月赵斗淳、2022年10月Park Byunghwa等性侵犯罪人出狱时，其居住地所在社区居民强烈反弹接连不断。法务部在2023年尝试立法，但未能跨过国会门槛；进入第22届国会后，由 Kim Youngjin、Park Haecheol、Jang Donghyuk 等议员提出的《高危性暴力犯罪者居住地指定等相关法律》同样搁置至今。
尽管居民忧心忡忡，但杰西卡法迟迟难以通过的原因，在于其涉嫌违宪、构成重复处罚的争议，以及为设立设施而选择落地地区所带来的政治与社会负担等。由于专家意见也存在分歧，目前正是需要充分讨论的关键时点。
韩国刑事·法务政策研究院研究委员 Kim Daegeun 表示：“宪法法院已经作出过决定，对已经受过刑罚的人再次以设施收容的方式进行限制，属于重复处罚。对于与家人同住的性犯罪者而言，还会侵犯其家庭生活权，并可能对家属产生影响，从这一点看，可能违背禁止连坐制的宪法原则。”他同时指出：“法务部在表明推进杰西卡法意向时，也提到电子脚镣佩戴或性冲动药物治疗具有一定效果。如果已经有其他制度能够发挥效果，就没有必要再施行一部违宪嫌疑颇多的法律。”
庆南大学警察行政学系教授 Kim Dowoo 称：“在首都圈，由于各个区域几乎都有学校，现实中很难直接套用美国引入的杰西卡法。限制性犯罪者的居住地，固然是从社会防卫角度出发的最佳方式之一，但同时也必须并行建立防止犯罪人再犯的制度性装置。”
高丽网络大学警察学系特聘教授 Lee Yunho 表示：“与其说是对个人自由的侵害，不如说其带来的公共利益更大。如果认为限制居住地是违宪的，那么延长刑期也可以成为一种替代方案。”
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