排除财界的公听会…公司法修正案程序正当性争议扩大

由于企业人士接连被提名为部长候选人，原本期待与新政府顺利同行的财界，对执政党推进《商法》修订的方式表达了失望。

11日，在国会法制司法委员会法案审查第一小委员会为追加修改商法而举行的公听会上，韩国上市公司协会政策副会长 Jung Wooyong 正在作证。自左起为韩国上市公司协会政策副会长 Jung Wooyong、高丽大学教授 Kim Woochan、成均馆大学法学院名誉教授 Choi Junsun、股东行动平台 Act 所长 Yoon Taejoon。2025年7月11日 记者 金贤民

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据财界14日消息，围绕国会法制司法委员会于本月11日召开的《商法》修正案公听会，外界对其程序正当性提出了批评。

本次公听会旨在就拟追加到已于本月3日通过本会议的《商法》修正案中的“强制实施累积投票制”“扩大分离选任审计委员”等内容，听取各界意见。上述内容一直是财界以“可能妨碍企业经营活动”为由提出问题并予以反对的条款。尽管如此，国会法制司法委员会在公听会上既未邀请财界人士，也未邀请能够代言财界声音的人物。与会者只有朝野各自推荐的专家和法制司法委员会委员。据悉，公听会部分议程还以非公开形式进行。

也有解读认为，国会之所以未邀请财界人士出席公听会，是判断即便出席也只会重复既有主张。部分舆论对在没有财界参与的情况下构成的公听会本身也表现出冷嘲的反应。财界一位相关人士表示：“从《商法》修订的过程来看，恐怕也难以指望出身企业界的部长们有所作为”，“他们恐怕也只能顺着政府和执政党的基调走吧。”

六大经济团体于上月30日赴国会与共同民主党举行座谈会，转达了对《商法》修正案的意见。出席此次会议的六大经济团体副会长们，对股东干预经营、集体诉讼可能性以及投资和新业务等萎缩问题表示忧虑。对此，共同民主党表示将在经过朝野协商等程序后，就累积投票制等问题召开公听会。据悉，经济团体方面也为在此次公听会上更为细致地阐明《商法》修正案的弊端并提出多元意见，自本月3日《商法》修正案在本会议通过后，相关部门一直在重新核对修正案内容。

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公听会上虽有朝野分别推荐的专家出席，但并无实质性进展，只是再次确认了分歧。作为国民力量党一方陈述人出席公听会的韩国上市公司协会政策副会长 Jung Wooyong 指出：“若本次《商法》修正案获得通过，随着扩大分离选任审计委员，存在被海外投机资本支持的审计委员当选的可能”，“外部人士进入后，担心我国企业的国家核心技术信息外泄，从而丧失全球竞争力。”作为共同民主党一方陈述人出席的高丽大学经营学院教授 Kim Woochan 则表示：“财界以丧失控制权、经营干预、违宪可能性、逆行全球标准、逆向歧视、机密外泄等理由反对”，“如果通过累积投票制和分离选任审计委员导致控制权发生转移，这意味着该企业的大股东或经营者存在重大问题，在这种情况下，控制权转移反而是更为可取的。”

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