只剩“鬼城公寓”孤零零…日结收入没了,既不敢借急用钱也不敢领失业金[建筑危机报告]
〈1-1〉岗位崩塌生计受威胁
建筑业就业象征的200万人
今年1月时隔8年首度失守
难以承担生活费依赖民间高利贷
失业期拉长连失业金也领不到
上午10点,工地一片寂静。烈日炙烤的本月22日,大邱北区观音洞一处公寓施工现场仿佛时间停滞。本该是最忙碌的作业时间,却不见一个人影。现场地面上,白色防水篷布包裹着到处散落的材料堆,在褪色的“注意坠落”横幅下方,安全背心成堆地堆积着。
裸露着灰色混凝土框架的两栋20层公寓楼之间,一台塔式起重机静静停着。这里因工资拖欠,已是连续第11个月停工。
南区大明洞的一处公寓施工现场同样安静。距离预计竣工日不足100天,但工程进度率仅为34%。由于预售未售罄,项目资金告罄,施工被迫中断。虽然距大邱站车程仅20分钟,公共交通基础设施也相当完善,但仍不足以抵消市场低迷的冲击。约1.4万平方米(约4000坪)的用地空空荡荡,为浇筑地上层柱子和墙体而安装的钢筋已被弃置长达一年。
各工地遍布滞销房…只剩“幽灵公寓”孤零零
“恶性滞销房全国第一”这句话并非空穴来风。该地区的公寓施工现场惨不忍睹。记者乘车移动途中,经过多处被围挡包围的工地,其中相当一部分已经停工。有只装了临时围挡、数月来连开工都没能启动的工地;有只剩未能拆除的空房子的再开发地块;还有在入住前两周,因业主联合会与施工方之间就分摊款发生纠纷而停摆的小区,各有各的苦衷。
这并非大邱一地的问题。附近地区情况也大同小异。在釜山中区遇到的一名有25年工龄的建筑工人金某表示:“庆南地区目前还在施工的公寓工地只有晋州一处”,“釜山与2022年相比,工地数量已减半以下,这种状况已持续数年”。
一名40多岁的光州建筑工人称:“市里虽然在推进部分特别项目,但外地企业以最低价中标后,主要投入人工费低廉的未登记外国工人”,“具备技术的本地人力很难进入工地”。
低迷的余波正在向首都圈蔓延。一名50多岁的仁川建筑工人李某表示:“从今年3月起就一直没活干”,“只立了临时围挡、被弃置数月的地块很多。”他还称:“仁川算是情况还稍微好一点的”,“地方更加困难。”
从指标上也能看到危机的冲击。今年一季度实际地区生产总值(GRDP)中,大邱骤降至-24.3%。其后依次为全南(-24.0%)、世宗(-19.4%)、光州(-18.5%)。首尔(-7.7%)、仁川(-7.2%)、釜山(-6.9%)等主要城市也未能幸免。同一时期,全国GRDP增速为0.1%,较上一季度(1.1%)大幅放缓。建筑业低迷拖累了整体地区经济增长率。
韩国银行预计,今年建筑投资增速为-6.1%,为外汇危机之后的1998年(-13.2%)以来最低水平。投资减少导致工程承包和开工萎缩,从而带来就业和材料需求的同步下降。事实上,今年一季度施工实绩(建筑完成工程量)同比减少21.2%,跌至外汇危机以来最低水平。
失业金也拿不到、保险也断…被社会安全网排除的建筑工人
建筑景气寒潮的直接冲击落在弱势群体——建筑日薪工人身上。曾象征建筑业就业规模的“200万人”这一数字在今年1月被打破,这是自2017年以来时隔8年首次跌破。此后已连续6个月徘徊在190多万人。统计厅数据显示,截至今年6月,建筑业就业人数为196万人,同比减少9.7万人,已连续14个月呈下降趋势。
一旦日结工作消失,生活费就无以为继,只能依赖急用借款或民间金融,在此过程中沦为信用不良者的情况并不少见。金某表示:“收入时多时少,但信用卡账单和生活费却一直在出”,“失业时间短的时候,失业金还能勉强维持最低生活,可像现在这样一直没活干,等到失业金也用完就完全没办法了。”失业时间越长,就越难满足失业金的领取条件(最近18个月中工作180天以上)。
健康保险和国民养老金也面临同样问题。必须受雇满1个月、每月工作8天以上,但很多人达不到这一标准而被取消资格。停工时间越长,就越被排除在社会安全网之外。其中健康保险的冲击最大。一旦失去职工参保人资格,就会转为地区参保人,保险费需个人全额负担,在毫无收入的情况下又多了一笔固定支出。
像挖掘机或塔式起重机司机等驾驶重型机械的建筑机械从业者,被归类为“特殊形式劳动从业者”,连领取失业金的对象都算不上。他们以个人经营者身份登记,即便活儿被切断,也被排除在福利安全网之外。
庆北永川一名驾驶自卸卡车的50多岁男性在去年年初选择了轻生。他的同事金某诉说道:“工地停工后,油钱和碎石钱全都得自己掏,可工程款却迟迟不到位”,“他把孩子都供到大学毕业了,所有压力都自己扛着,最后才走上那一步。”自卸卡车或挖掘机等设备大多是分期付款运营,每月还款额就高达400万韩元。一旦持续逾期,金融公司就会收回设备并进行公开拍卖。如果连生活费信用卡账单都开始拖欠,生活顷刻之间就会崩塌。
《建筑危机报告》刊载顺序
<1-2> “还有3~4家将追加倒闭”……被列入清理对象的中坚建筑公司
<2-1> 以为是“资金活水”,结果成了“陷阱绳”的项目融资
<2-2> 放宽多套住房监管,是振兴地方房地产的关键
<3-1> “一天一天煎熬” 摇摇欲坠的分包及后方产业
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