“全球第二大铜生产国”秘鲁，反对取缔无证矿工的抗议升级

by Kim Youngwon

Published 05 Jul.2025 09:53(KST)

“禁止5万名个体矿工挖矿”措施出台
劳动者团体：“问题在于政府运营不善”

围绕在秘鲁对无证矿工的监管问题，社会矛盾正在加剧。秘鲁是世界第二至第三大铜生产国。

秘鲁能源与矿业部（MINEM）于4日（当地时间）通过新闻稿表示：“作为规范无序采矿活动、并识别可开展合法活动区域的举措之一，政府决定在全国范围内，将5万565名无证个体矿工排除在正规化程序之外。”

路透社联合新闻提供

当局解释称，这是针对那些自2012年为推动矿业领域合法化而在秘鲁启动的《矿业综合登记簿》（REINFO）中，超过1年未办理登记手续的人员作出的决定。能源与矿业部长Jorge Montero Cornejo表示：“被排除在正规化程序之外的人员中，90%以上在4年以上时间里一直处于无证状态，未履行法律义务”，并称这些人的一切采矿活动都将被禁止。

同时，秘鲁能源与矿业部表示，计划在今年年底前彻底完成对小规模无证矿工的合法化进程，并称“将加强对非法采矿的打击力度，加快相关产业的可持续发展和当地社会稳定进程”。

秘鲁实行一项制度，允许非正式采矿业者进行临时矿业登记，在开采黄金、铜等一定数量的矿产的同时，向当局报告劳动状况。监管失败导致无证小规模业者失控式增殖，被认为是问题的背景原因之一。当地还有批评认为，政府不断延长矿业综合登记簿的注册截止期限，诱发矿工产生“道德风险”。

对于当局的强硬方针，以小规模矿工为主的劳动者团体强烈反弹，认为多年来政府对矿业综合登记簿的草率管理才是更大的问题。全国小规模矿业联盟（Confemin）占据利马多处道路举行示威，要求“将正式登记程序制度根据现实情况进行修改，并撤回将登记期限锁定在今年年底的决定”。